兩公約國際審查落幕 民團呼籲政府提改革時程

 

2026年兩公約第四次國家報告國際審查落幕,多個民團18日召開記者會,呼籲政府應重視審查委員所提出的意見

2026年兩公約第四次國家報告國際審查落幕，多個民團18日召開記者會，回應國際審查委員會結論性意見，呼籲政府應將審查委員所提意見納入未來4年改革及修法行動清單，並提出具體時程、預算、人力與法律制度改革。

台灣在2009年通過《兩公約施行法》，使兩公約規定具有國內法律效力，並比照國際審查機制，每4年提出一次國家報告。2026年第四次國家報告國際審查日前落幕，多個公民團體今日在行政院門口前召開記者會，呼籲政府正視國際審查委員的意見，並提出具體修法時程、預算與人力，落實對兩公約的承諾。

台灣身障自立生活秘書長林君潔指出，台灣身心障礙者議題不是福利問題，而是涉及貧窮、居住、教育、司法、勞動等多面向的人權問題，他們呼籲政府擴充個人助理協助服務並推動反歧視法制。針對原住民族權益，台灣原住民青年公民參與秘書長Yuli Ciwas指出，審查委員認為現行原住民族諮商同意制度已淪為政府行政工具，無法反映族人自主意志，他們呼籲政府在修法過程中公開資訊、充分徵詢族人意見，而非關起門來決策。

針對勞工權益及無家者權益，台灣勞工陣線教育推廣部主任馬明毅表示，政府多年來反覆以相同說法回應最低工資、家事移工、強迫勞動風險等議題，缺乏法律約束力，他們呼籲政府正視移工強迫勞動風險，並完成相關保障勞動權益的修法。台灣芒草心協會專員王今暐也指出，國際審查委員要求台灣改革《社會救助法》中不合理的弱勢審核制度，並建議制定無家者權利保障法。

在各界關注的死刑議題上，廢除死刑推動聯盟法務主任楊雁絜表示，台灣既已通過《兩公約施行法》，就應依國際專家結論性意見逐步廢除死刑，但113年憲判字第8號判決仍未對死刑制度作出違憲與否判斷，他們呼籲政府宣布暫停執行死刑，並將逐步廢除死刑政策納入第二期國家人權行動計畫。她說：『(原音)死刑就是殘酷不人道且侮辱人格的刑罰，而且政府也應該改變過去報復式的刑事司法模式，不再使用死刑，也不能試圖引入終身監禁不得假釋的草案，而是將刑罰政策改以受刑人改過自新、社會復歸為主要的目的。』

人權公約施行監督聯盟政策中心主任黃嵩立表示，兩公約施行法的規劃代表保障台灣土地上每一個人的人權，是跨越黨派的共同承諾。他指出，自2013年第一次國際審查以來，不少問題歷經多年都未見改善，應納入第二期國家人權行動計畫優先處理。

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兩公約首度提及貧窮 民團籲政府改革社會救助法

台灣在15日順利完成兩公約第4次國家報告國際審查，共12位國際人權專家提出多項建議。十多個民間團體今（18）日前往行政院，指出台灣在人權制度、司法改革和障礙者權利等多個面向，仍有長期未解的制度缺口，呼籲政府應該具體修法投入預算與問責制度，落實兩公約承諾。

坐在電動輪椅上，就從人行道前往行政院大門口這短短一段路，還得小心高低落差，身障團體指出，近日在兩公約第4次國家報告，國際審查委員已經明確揭示身障者的議題並非單一福利問題，應該儘速修訂《反歧視法》以及《身心障礙者權益保障法》。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，「障礙者能夠取得自立生活所需的個人協助服務，每一個人平均獲得到不到一個小時的服務。」

而此審查首次在平行報告中提及貧窮議題，民團認為這顯示台灣多數貧窮者無法獲得社會救助，倡議政府改革《社會救助法》中複雜且不合理的審核規定。

台灣芒草心慈善協會專員王今暐指出，「我們也呼籲法官們在審理有關低收入戶補助的行政訴訟的時候，要通盤引用兩公約的審查結論去運作。」

另外，台灣人權促進會也提醒，本次兩公約審查再次凸顯出，台灣在隱私權上的制度缺口，隨政府持續建置串接大型資料庫，個資蒐集利用的必要性，更需要獨立外部監督。

台灣人權促進會副秘書長周冠汝認為，「專家也建議應該要進行相關的盤點，要去確認這些所有個資的資料庫，它的類別規模使用目的、第3方接收名單。」

民間團體呼籲，審查建議還涵蓋多元性別族群與家庭權益保障，以及移工尊嚴勞動等議題，政府應儘速將國際審查建議具體轉化為可追蹤、可問責、可落實的政策行動。

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兩公約第四次國家報告國際審查會後民間記者會

兩公約第四次國家報告國際審查會後民間記者會

 

《台灣身心障礙者自立生活聯盟》秘書長林君潔發言：

身心障礙不是只有這120萬這個數字而已，而是每個生命，每一個家庭，以及被影響的更多群眾，國際審查委員會所提結論性意見指出，障礙者議題並非單一福利問題，而是橫跨貧窮、居住、教育、司法、醫療、勞動、性別與社會參與的人權問題。且委員會明確指出台灣的障礙者就業率不到兩成，超過七成五被排除在勞動市場之外，更嚴重的是，障礙者能夠取得自立生活所需的個人協助服務，平均每人每天獲得不到一小時服務，導致過著沒有自由與尊嚴的生活。現行許多制度以家戶而非個人為基礎，把照顧責任推給家庭——這正是每年平均8.8件長照殺人事件發生的結構根源。障礙者常常要面臨著無障礙與支持服務建構不足，缺乏完整的反歧視法訂定保障，造成被系統性的排除，我們要求國家正面回應這份國際審查意見我們的訴求有三點：

一、大幅擴充個人協助服務量能，並且檢討現行各項制度問題，還給障礙者一個自主自由生活的人生。

二、盡速依公約精神修訂《反歧視法》以及《身心障礙者權益保障法》。

三、改革國家人權委員會以及各身心障礙權益委員會權能不足，加強其獨立監督與政策改善能力。

障權法線上足球賽》第三、四回合開賽囉！——一起守護障礙者權利！

 

親愛的夥伴們：
12月3號一群來自台灣各地的障礙者以及公民夜宿行政院，大家的憤怒震出初步的成果——
立法委員們已正式把障權法修法、相關議題帶進質詢場內！
1月21、22號將在立法院舉行「障權法世界盃足球賽」第三、四回合的賽事
行政部門是否還要繼續保留？
立委們：能否踢進關鍵修法的一球？
我們（障礙者 & 公民）：線上集氣，讓比賽不被草草吹哨結束！
1/21、22（星期三、四）9:00–17:30
立法院會議 × 行政部門攻防 × 重大修法。
視訊通話連結：https://meet.google.com/ptj-espr-bdb

今天（12/18）行政院通過《身心障礙者權益保障法》部分條文修正草案

行政院記者會截圖

 感謝各界過去對障權法關注，以及對「12/3全面修訂障權法；一部未修的法律，一群被慢慢消失的人」行動的支持。今天（12/18）行政院通過《身心障礙者權益保障法》部分條文修正草案，過去我們持續與身心障礙者民團一同努力、倡議、發聲；除了行政院修正草案，朝野三黨立法委員，也有各自不同版本，後續我們將持續與立法院、行政部門、社會各界溝通，並與身心障礙者（特別是使用法訂服務的當事者）討論優化制度，精進社會安全網，為平權的社會努力。

衛福部表示，此次提出身權法部分條文修正草案，共修正41條、新增9條、刪除1條，四大重點包含：

一、落實身心障礙者權利公約：明定身心障礙者代表及身心障礙者人數組成比例為身權小組成員1/2，並確保資訊近用及表意權，讓政策制定更符合需求，同時依個別障礙需求進行必要及適當的合理調整、因歧視或騷擾造成的損害賠償請求權，以及在生活環境盡最大可能讓所有人可用的通用設計等都入法。

二、促進自立生活及社區融合：明確規範地方政府依需求評估結果辦理自立生活支持服務時，應結合各項支持服務資源，且身心障礙者社會參與及活動支持所需人力，得由個人助理協助。此外，服務流程納入專業團隊審查、身心障礙者陳述意見機制。

三、強化無障礙環境規劃：未來各級政府、公營事業及依財團法人法所稱政府捐助之財團法人所建置網站及行動化應用軟體(APP)，均應通過無障礙檢測，考量身心障礙者生活便利性，並明定一定規模以上之醫院、金融機構網站亦同。在行的便利上，針對市區道路、人行道、騎樓不符合無障礙規範者，明定直轄市、縣（市）政府應訂定分年分期改善計畫，且應依身心障礙者實際需要，整合轄內各種交通服務資源，發展復康巴士等其他交通服務措施。

四、完善身心障礙福利機構服務對象保護機制：考量部分身心障礙者自我保護能力薄弱，依違反特定情節的不同程度，限制終身或一定期間不得擔任身心障礙福利機構人員；機構違規嚴重，除罰鍰外，並將公告機構名稱及負責人姓名，涉嚴重致死再加重罰責。

行政院相關直播說明：

https://www.youtube.com/watch?v=8qNDI9HY5hs

衛生福利部新聞稿：

https://www.mohw.gov.tw/cp-16-84860-1.html

修法長期遭阻 身障團體夜宿行政院悼念障礙者權益

（相片提供／台灣身心障礙者自立生活聯盟直播截圖）

【邱國榮綜合報導】在12月3日國際身心障礙者日這天，台灣身心障礙者自立生活聯盟與台北市新活力自立生活協會舉行「悼念障礙者權利已死」追悼記者會，並於行政院前夜宿抗議。聯盟秘書長林君潔指出，《身心障礙者權益保障法》修法長期遭行政機關阻擋，使障礙者權益不但無法落實，甚至逐步倒退，已對基本人權造成嚴重侵害。

八年84起長照殺人事件

林君潔表示，三年來團體以《身心障礙者權利公約》（CRPD）為核心推動全面修法，然而，包括店家重新裝潢後取消原有斜坡、無障礙建物不合格、台鐵協助服務反覆出錯，以及教育、就業與公共參與的排除仍層出不窮，都是制度性忽視的結果。她進一步指出，2017年至今八年間發生至少84起長照殺人事件，證明政府長照制度失能，使障礙者與家庭照顧者陷入無路可走的困境。她痛批，在充滿障礙的世界裡，身心障礙者根本沒有選擇，有人被逼上絕路，卻仍有輿論鼓吹障礙者安樂死或斷食善終。

訴求代表性與個人助理入法

聯盟提出三大訴求：一、擴大障礙定義、落實反歧視與合理調整；二、保障障礙者在政策制定中的代表性與決策權，委員會中至少半數須為障礙者本人；三、建構無障礙與社區支持系統，將個人助理服務入法，並整合跨部會人力，落實自主生活。台灣障礙者權益促進會副秘書長劉宇濟表示，許多制度與服務仍停留在「被照顧、被憐憫」的視角，與CRPD倡導的自主與自立精神背道而馳。

制度矛盾致弱弱相殘

副秘書長劉宇濟指出，近年衛福部卻將個人助理服務時數與內容切割、限縮，甚至以長照已有特定服務為由禁止重複，例如以「長照能陪醫」為理由不准個人助理陪醫。他強調：「我們談的是生活，而不是只是活著。」他也點出跨部會政策衝突使障礙者處境更加困難。家庭若聘用外籍看護，反而常被限制申請其他公共服務；而勞動部又要求保障外籍移工勞權，造成不同政策互相牴觸，障礙者與移工因此「弱弱相殘」。他批評行政院與衛福部未整合部會政策，導致基層承受制度矛盾的後果。

立委承諾推動CRPD入法

在障礙者團體夜宿行政院後，4日上午赴立法院陳情，接受陳情的立法委員表態支持盡速推動《身權法》修法，並將CRPD精神全面入法。民進黨立委林玉琴承諾將緊盯部會進度，「不會讓你們的聲音消失。」民眾黨立委陳昭姿則批評，現行法規未落實CRPD精神，使障礙者陷入無法自主的處境，她已提出修法版本，主張「可及性」明確入法，並要求個人助理服務應以使用者為中心。國民黨立委王育敏指出，長照悲劇頻傳，但今年7月的《身權法》僅針對大眾運輸優先席進行修正，對個人協助服務、社區居住、自立生活等急需改革的內容均未納入；她表示已提出修法版本，呼籲行政院儘速完成院版草案並送入立院審查。

新聞連結：修法長期遭阻 身障團體夜宿行政院悼念障礙者權益

８年 84 起長照殺人！障團夜宿行政院，爭取「活下去」的權利、盼能在社區自立生活

12/3 國際身心障礙者日，障礙團體和障礙者上街呼籲《障權法》應盡快修法。攝／曾玉婷

 

「制度不健全，沒有自主權！全面修法還我人權！」

「沒有我的參與，不要為我們做決定！我的生活由我做主！」

12/3 是國際身心障礙者日。當天北部氣溫驟降，但來自臺灣北中南東的障礙者、超過 30 個公民團體與跨黨派代表仍在午後聚集在行政院前，排出全臺近 8 年來 84 起長照殺人案件的看板，呼籲政府盡速推動已有 17 年未全面檢討修法的《身心障礙者權益保障法》（障權法）、確保障礙者能參與修法決策、強化無障礙環境與社區支持等訴求。

記者會後，部分成員前往衛福部向部長石崇良陳情，夜間也持續在政院大門前進行街頭宣講，更在十餘度的低溫下撐起帳篷夜宿，以行動表達對行政部門遲未落實障礙者權益的不滿。

現場許多障礙者因行動不便，外出皆需他人協助，更別說跨縣市移動。再加上氣溫變化影響身體狀況，要在戶外聚集甚至過夜，更是不易。此外，政院附近原本只有醫院與公廁可使用，但僅開放到晚上 10 點多，捷運站半夜也會關閉，後來行政院因此加派流動廁所，解決夜間如廁需求。

晚間，石崇良與行政院長卓榮泰皆到場回應、時代力量黨主席王婉諭、立委范雲等人也至現場聲援。隔天（4 日）一早，各團體出發至立法院，向跨黨派立委遞交障權法訴求與陳情書。

近年長照殺人事件不斷上演，包括日前臺北市一名 79 歲母親，長年獨自照顧重障兒逾 50 年，因憂心自己「來日不多」、未來無力照顧，親手了結兒子生命，遭法官判刑 2 年半，但法官同時建請總統特赦、石崇良一度也表態支持。

此外，衛福部臺中復健科醫師畢柳鶯，近期也在臉書分享協助無意識長期臥床者「斷食善終」的歷程。這 2 起事件在障礙團體間引發爭議，許多聲音質疑其中未充分重視障礙者的生命權、尊重當事人的意願。

記者會上，台灣身心障礙者自立生活聯盟祕書長林君潔指出，無論是安樂死，或談及善終議題的《病人自主權利法》，都以尊重「本人自主意願」為核心，但現行障權法存在諸多漏洞，導致障礙者在居住、交通、就學就業、輔具申請與人力支持等面向處處受限。「在充滿障礙的世界裡，我們根本沒有選擇。這些議題必須嚴正看待，不能任由修法怠惰，葬送更多人的生命與未來。」

「政府應看見障礙者的存在與需求，而不是由旁人決定我們該如何生活、擁有怎樣的人生。」林君潔強調，制定身心障礙政策不該只是增加家庭照顧者的服務，更該強化障礙者服務的完整性與自主性、減輕障礙帶來的負擔，讓障礙者能自主無礙地生活，自然能讓照顧者減輕壓力。

臺灣失序者聯盟理事長王修梧則指出，根據 2019 年一份聯合國報告，減輕痛苦的責任應是提供止痛、心理支持與社區服務，而不是在這些支持缺席時，把死亡當成唯一出口：「照顧壓力必須被看見，但不能成為殺人減責的理由，更不能證明某些人的生命比較不值得被保護。」

王修梧認為，與其主張在《刑法》中增訂特別罪名降低刑度、依賴特赦，不如在現有殺人罪架構下，於量刑時完整考慮到照顧歷程與制度問題。

他也提醒，媒體在報導此類案件時，常過度同情加害者，反而弱化甚至抹去當事人聲音，應避免使用「長照悲歌」、「一起解脫」等措辭。此外，也應提升社會的障礙意識教育，並將每起長照殺人案件納入官方統計與制度檢討，最重要的是落實國家的支持義務。

王修梧說，現行障權法雖要求提供身心障礙照顧服務，但實務上，障礙者仍常被迫在「由家人獨力照顧」與「送進機構」之間做出艱難抉擇，顯示目前（社區）支持仍遠遠不足，讓國家失職的責任最終落回障礙者及其家庭身上。

現場最年輕、21 歲的臺灣障礙青年協會理事蔡承諺也提到，許多年輕障礙者至今仍在被安排、被決定的生活裡掙扎，爭取無障礙環境常會被視為請託而非基本權利，且障礙兒少與青年在公共議題中也更常被代言。近期的長照爭議也讓他們深感不安，「下一個被剝奪生命的會不會就是自己？」

多年來，障礙團體反覆強調，人力支持必須充足，否則無法落實 CRPD 所強調的「自立生活」精神，障礙者也難以達到自主、安全且有尊嚴的生活。

事實上，臺灣早在 2011 年便將自立生活支持服務納入障權法，推動個人助理、同儕支持等制度。然而，台灣障礙者權益促進會副祕書長劉于濟指出，因這些服務在障權法中缺乏明確法源定位，導致地方政府承辦單位難以掌握核心精神，近年更出現對個助服務申請限制擴大、服務變難用等問題，甚至造成障礙者、個助與承辦單位之間的緊張與對立。

特地從臺南北上的重障者陳曼如（化名），是獨居的輪椅使用者。她拿出衛福部去年 4 月發布、要求盤整現行自立生活支持服務資源的公文，表示公文發布後，她的個助服務時數與使用範圍都被大幅限縮，申請流程也變得更嚴格。

陳曼如也陸續聽到多名個助被辭退，許多臺南的障礙者與個助甚至組成自救會群組、向臺南市社會局抗議，但都未獲改善。如今她想找個助協助卻都求助無門，「實在非常不合理。」

台灣人權促進會執行委員翁國彥從事律師工作十餘年，近年接手多起與障礙者權益相關的案件，其中不少是障礙者向行政機關申請福利、補助或權益保障時受阻而提起訴訟。他觀察許多案件都顯示衛福部及地方社會局態度保守，甚至扭曲障礙者權益，把正當訴求視為政府給予的恩惠。

翁國彥舉例，其中一案的新北市社會局，拒絕核給原告一天 24 小時的個助服務，理由是擔心全市 17 萬障礙者可能都會來申請、導致社福預算破產，但並非所有障礙者都需要大量時數，這種推論本身就是對權益保障的誤解與迴避。

另一案則是臺北市社會局。原告為肢體障礙者，要申請輪椅輔具補助，卻因為各種限制被砍補助項目，導致根本無法負擔購買費用，社會局卻在法庭上主張「不能讓原告像要挑賓士或 BMW 一樣的在買輪椅」。輪椅作為障礙者的雙腳，卻被拿去跟買車相比，是極不洽當且欠缺障礙意識的比喻。

翁國彥表示，目前仍有多起涉及行政機關的訴訟正在進行中，也呼籲社會一同關注，形成有效的監督力量。他也提醒，明年（2026）臺灣即將進行 CRPD 第三次國家審查，衛福部更應正視過去國際人權專家提出的問題並加以改進，而非敷衍了事。

記者會結束後，障礙團體前往衛福部陳情，部長石崇良與社家署長周道君接下陳情書，並與團體進行逾 1 小時的閉門會談。會後，石崇良公開表示，障權法修法確實歷時較久，主要因修正法案預告後收到大量民間意見，業務單位持續彙整中，目前正在行政院內審查，預計最快本月、最慢明年 1 月，法案即可送入立法院。

石崇良表示，外界對修法版本有諸多意見，難以讓所有人都完全滿意，但「往前一步就是進步」，衛福部會盡力推動修法進度。

針對障礙者參與政策決策的議題，石崇良指出未來各縣市的「身心障礙者權益保障推動小組」，將會提高障礙者委員的比例，盡可能讓障礙當事人參與、在討論中扮演更關鍵的角色。

此外，針對明年即將上路的長照 3.0，如何解決身心障礙與長照資源長期難以整合的問題，石崇良表示，衛福部已有初步規畫，會進行跨部門調整並盡快提出新方案。他強調，凡涉及障礙者權益的服務，都會邀請障礙者共同參與政策制定，讓制度更貼近需求。

入夜後，十多位障礙者仍在行政院門口宣講，輪流拿起麥克風分享自身經驗。監察委員王幼玲、社家署組長尤詒君、立委林月琴等人也到場聆聽。

其中，台灣失序者聯盟成員秀秀，便分享她在申請個助服務時，多次致電政府單位，窗口卻連服務及流程都不清楚，還要她自行查資料告知對方。再加上電話被不斷轉線，讓她得不斷重述自己的困難與需求。後續雖然有社工到家評估，但溝通過程讓她感到自己的需求並未被理解。

台北市新活力自立生活協會主任 Yukih Pupuy，同時也是本次第 6 屆臺北市身權小組代表，也分享了制度的局限。他認為身權小組的位階過低，當涉及跨單位或跨部門的討論時，意見容易被漠視、常只得到「回去研擬」的回應，卻很難真正推動進度。

臺灣障礙青年協會理事長李坤融則提到，學習障礙者在《特殊教育法》下可獲支持，但若是脫離教育教段，便會失去法定身分與相關服務。他以自身經驗為例，今年 2 月欲申請社工師考試、希望以電腦打字作答，但考選部要求他必須提供專科醫師診斷才能申請，這代表過去在教育階段留下的紀錄與鑑定，都完全不被承認。

宣講進行途中，卓榮泰也到場關心，表示希望障礙者不要受寒、回去好好休息：「法案我們會一步步推，希望能加快推動，以及長照 3.0 未來資源如何合理分配，這些訴求我都理解，我會讓衛福部把這些做好，且主動向你們說明目前及未來要做的進度和時間。」

不過，障礙者並未因此退場，仍持續向卓榮泰訴說自身面臨的困境。林君潔表示：「我們最需要的，就是聚集在這裡表達我們的聲音。我們最大的希望，就是法案能儘速送到立法院，加快修法腳步。」

也有人強調：「我們好不容易有機會來到這裡表達心聲，我們也理解彼此的需要，所以我們會繼續集結在這裡，不會放棄。」

宣講結束後，時間來到隔天早上，一行人也前往立法院向跨黨派立委陳情，說明自身處境並加速修法。

身兼本屆衛環委員會召委的立委劉建國，其辦公室成員也到場回應，表示將在下週一（12/8）於委員會排審障權法草案，督促行政院盡快提出版本。同時，會要求衛福部就身心障礙議題提出專案報告，對近期相關新聞事件進行回應、提出後續方針，這場兩天一夜的倡議暫時順利落幕。

報導連結：８年 84 起長照殺人！障團夜宿行政院，爭取「活下去」的權利、盼能在社區自立生活

身障團體立院陳情 盼身障權法納入被照顧者聲音

近日身障者遭遇照顧殺人、斷食善終等事件，引發卅個身障團體不滿，於本周三至行政院前陳情抗議，部分成員夜宿行政院，昨上午再至立法院群賢樓前表達訴求，盼本次「身障權法」修法，應全面納入被照顧者的聲音。多名立委昨到立院外與障團見面，立法院社福及衛環委員會召委廖偉翔代表接下陳情書並強調，行政院別再怠惰，盡快完成政院版「身心障礙者權益保障法」修正草案，送至立院審查。

陳抗活動總召、身障者自立生活聯盟理事長林君潔說，許多攸關身障者權益政策擬定，均以工作者、家人角度出發，未尊重身障者實際需求，盼本次修法別再只重視照顧者意見，淪為「家庭照顧者辦法」，應全面納入被照顧者的聲音，且身障者生活充滿阻礙，包括道路難行、輔具、個人助理申請複雜且昂貴等，盼政府設法解決。

廖偉翔說，近年長照殺人頻傳，政府應盡快弭平身障者生活障礙，伴隨科技不斷進步，但卻未讓身障者生活更加便利，政府不該再閃躲，「身障權法」十八年未大幅修正，盼行政院加速審議，並在法制過程中，讓身障者聲音被重視，而非僅聽照顧者訴求。

衛環委員會另一名召委劉建國已於下周排審「身障權法」。立委林月琴說，修法將強化「自立生活」機制，滿足障礙者需求，讓身障服務別依賴長照經費及資源，要讓身障者選擇希望得到的服務，而不是被決定接受哪些服務。

新聞連結：身障團體立院陳情 盼身障權法納入被照顧者聲音

昨夜宿行政院⋯身障團體代表今赴立院陳情 盼身障權法別淪照顧者辦法

立委林月琴（右二）說，立院社福及衛環委員會另一位召委劉建國，已於下周排審「身障權法」，本次身障團體從各地北上集結，無非是因為「身障權法」已多年未修，盼政院版盡快送至立院。記者林琮恩／攝影

國內身障者遇照顧殺人、斷食善終，引發身障團體不滿，昨天有30個團體至行政院前陳抗，部分成員夜宿行政院，今天上午再至立法院群賢樓前表達訴求。有7名立委到院外與障團見面，立法院社福及衛環委員會召委廖偉翔代表接下陳情書，他強調，弭平日常障礙，讓身障者生活便利為政府責任，盼行政院別再怠惰，盡快完成政院版「身障權法」修正草案，送至立院逐條審查。

本次活動總召、身障者自立生活聯盟理事長林君潔說，目前諸多攸關身障者權益的政策擬定，多以工作者、家人角度出發，未尊重身障者實際需求，盼本次「身障權法」修法，別再只重視照顧者意見，淪為「家庭照顧者辦法」，應全面納入照顧者、被照顧者聲音，而近期長照悲歌不斷發生，身障者生活中也充滿阻礙，道路難行、輔具、個人助理申請複雜且昂貴，盼政府設法解決。

到場立委包括國民黨的廖偉翔、王育敏、羅廷瑋、陳菁徽，民眾黨的陳昭姿，及民進黨的林月琴、陳培瑜。

廖偉翔說，「身障權法」18年未大幅修正，政府不再閃躲，應正面面對，尤其近年科技不斷進步，卻沒有讓身障者生活更加便利，「這是我們的責任」，盼行政院盡快完成院版「身障權法」，讓身障者聲音被重視，而非僅聽見照顧者的聲音，近年長照殺人頻傳，政府應盡快弭平身障者生活障礙，並讓其意見受到足夠尊重。

 林月琴說，立院社福及衛環委員會的另一位召委劉建國，已於下周排審「身障權法」，本次身障團體從各地北上集結，無非是因為「身障權法」多年未修，盼政院版盡快送至立院，修法應強化「自立生活」機制，滿足障礙者需求，讓身障服務別依賴長照經費及資源，且要讓身障者選擇希望得到的服務，「而不是被決定接受哪些服務。」

陳昭姿說，民眾黨參考障團訴求，及聯合國身障權利公約（CRPD）精神，逐條擬定黨團版本「身障權法」，強調身障者資源可近性，也希望透過立法，讓身障團體最在乎的「個人助理服務」，回歸使用者自主的核心原則，所提供的協助項目，應涵蓋食衣住行、工作參與、政治參與等層面，並納入獨立監督、申訴機制，盼別再上演時數不足、審查不透明問題。

身障團體昨天夜宿行政院門前，王育敏請助理送宵夜送暖，行政院長卓榮泰一度到場關心，他不忍身障者停留院外，但身障團體不為所動，有障礙者提出，希望院長承諾「盡速修法」，卓榮泰則強調，「我不是來吵架、搓湯圓」，障團訴求內容與下午在衛福部表達的相同，部長石崇良已轉達，「不知今天晚上我能做什麼？」

昨天共30身障團體至行政院前陳抗，部分成員夜宿行政院，今天上午再至立法院群賢樓前表達訴求，共7名立委到院外與障團見面，立法院社福及衛環委員會召委廖偉翔（前排左三）代表接下陳情書。記者林琮恩／攝影

新聞連結：昨夜宿行政院⋯身障團體代表今赴立院陳情 盼身障權法別淪照顧者辦法

8年84起長照殺人案 身障團體轟制度失能

台灣身心障礙者自立生活聯盟等超過30個障礙團體，今日齊聚在行政院門口辦「追悼會」表達訴求。（圖／記者蔣季容攝影）

 今（3）日是國際身心障礙者日，台灣身心障礙者自立生活聯盟等超過30個障礙團體，今日齊聚在行政院門口辦「追悼會」表達訴求，希望政府以身心障礙權利公約（CRPD）精神作為核心，推動修法。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔指出，從2017年至2025年，台灣已發生84起長照殺人事件，這些悲劇並非個人問題，而是制度失能所導致。林君潔強調《身心障礙者權利保障法》必須儘速修法，而各團體也提出3大訴求，一是儘速修訂身權法、反歧視、合理調整；二是確保障礙者在政策中的代表性與決策權；三是建立無障礙與社區支持系統，落實自主生活，讓障礙者生活自主無礙，讓家屬有更多空間生活。

台灣障礙青年蔡承諺理事則說，直到2025年，障礙青年仍然在「被安排」、「被決定」的日常生活中掙扎，在校園中、社區中依然被視為依賴者，並且持續在公共議題的討論中被缺席、被代言。希望政府全面檢視障權法，重啟修法，落實CRPD的精神，讓制度更貼近實際需求。並在修法與政策研擬的過程中應納入障礙兒少、障礙青年的參與。

台灣人權促進會執行委員翁國彥律師表示，近年代理多件身心障礙者自立生活的相關爭訟案件，一再看到主管機關對障礙者不是一副滿不在乎的推諉卸責態度，就是依舊拿一般人的標準在看待檢視，看不到對障礙者處境的理解，直言「衛福部如果是這種態度，比小學生還不如！」

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因一紙公文…身障者個人助理時數遭限制 障礙者：台灣不是有錢有閒？

身障團體下午在行政院舉辦「全面修訂障權法，落實障礙人權保障」追悼會，坐在輪椅上手舉著「長照悲歌8年84條命」、「自立生活在社區 障權公約向前行」、「85%被顧者慘遭殺害」、「身障法躺平 悲歌不會停」等各式紙板與布條表達訴求。記者黃義書／攝影

 

照顧殺人頻傳，身障團體點出，將照顧重擔全放在照顧者身上，恐導致悲劇不斷發生，政府應設法保障障礙者「自立生活」權利，在「身障權法」修法中，納入自立生活專章，彈性保障身障者使用「個人助理」時數。身障者自立生活聯盟理事長林君潔說，個人助理不是傳統照顧者、照服員，而是依障礙者本人需求聘僱的支持人員，「可協助身障者完成想做的事，過想過的生活。」

身障團體今天走上街頭，為近8年過世的84位長照殺人受害者表示哀悼。一名遠從台南市障礙者表示，過去多年來國內自立生活成效良好，讓障礙者得到個人助理協助生活起居，但衛福部近年卻以一紙公文，發函縣市社政單位，要求「確保資源有效運用」，導致各縣市輪番限制個人助理時數及服務項目，導致障礙者出門寸步難行。

這名障礙者強調，賴清德總統上月曾說，台灣「有錢有閒」，民眾才能去看演唱會，近期又說要提高國防特別預算，所幸在野黨否決預算案，政府不增加社福預算，卻一直增加國防預算，「執政黨是否重視社會福利？」

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟表示，過去10多年來，身障者與個人助理配合良好，但衛福部近期卻宣布限縮服務，不僅縮短個人助理服務時數，還限制服務項目，認為長照已有沐浴服務、陪伴就醫等資源，個人助理就不再提供，如此思維就像把個人助理當成給予障礙者的恩惠及施捨，「未以障礙者為主體，也忽略障礙者需要的是生活，而不僅是活著。」

林君潔點出，現行個人助理申請，被設下重重限制，需要事前經過專家委員審查，且過程中缺乏與障礙者討論的共同決策機制，由專家委員、政府官員決定障礙者該過什麼生活，使得身障者嚴重失去自主權與決定權，且國內多數縣市，限制個人助理服務內容，包括禁制個人助理協助身障者移位、沐浴、協助就醫等，已抵觸個人助理服務已障礙者需求為主體的精神。

身障者申請個人助理，實務上也處處碰壁。林君潔說，不少身障者反應，申請個人助理時，還面對評估與審查時間等待過久問題，等待社工家訪，評估是否可使用個人助理的時間，往往要超過1個月，等待審查委員會最終決定，又要花上數月，從申請服務至實際服務到位，往往要花費3個月至半年時間，且缺乏監督機制，障礙者想要申訴，也無合法管道。

自立生活聯盟指出，表示，各縣市時數審核標準、服務內容極不透明，台中市設有60小時「隱形上限」，台南市則發生使用者時數「遭大砍」，且只限制於外縣市旅遊，幾乎剝奪日常生活支持服務，部分縣市則面臨個人助理人力缺乏困境，台中市自立生活中心被詬病派案率過低，導致有心擔任個人助理工作者，等不到案件被迫轉職。

林君潔表示，目前各縣市個人助理服務運作模式，已從「賦權」支持系統，質變為「由上而下、充滿限制的管理體系」，不僅未促進身心障礙者自立，反而透過僵化規定與權力的濫用，為障礙主生活增添了更多障礙，嚴重侵害身障者選擇權、隱私權與生而為人的基本尊嚴，盼政府積極採取行動改革，找回「自立生活」支持服務初衷與精神。

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8年84起長照悲歌！身障團體高喊「全面修法」、她怒嗆「國家殺人」

全臺有超過30個障礙團體今（12／3）日齊聚行政院，高喊「制度不健全，沒有自主權」，指出障礙者外出處處受阻、生活舉步維艱，並以「追悼」的方式呈現當前《身心障礙者權利保障法》的不足。游騰傑攝

近期國內接連發生身障者遭照顧者悶死或斷食等悲劇，障礙團體多次發聲，指身障者的生命權正被漠視。台灣身心障礙者自立生活聯盟等多個團體今（12／3）下午聚集在行政院前，舉行名為「全面修訂障權法，落實障礙人權保障」的象徵性追悼會，以「哀悼」在制度缺口下逐漸被侵蝕的障礙者基本權利與尊嚴。

今天（12/3）是國際身心障礙者日，身障團體聚集在行政院前，高舉「逾8成照顧者獨力照顧到身心俱疲、痛下殺手」、「法沒修、人先死」、「全面翻修障權法」、「身障權法躺平、悲歌不會停」等標語。台灣身心障礙者自立生活聯盟林君潔說，三年前，障礙團體與公民團體共同推動修法，希望以身心障礙權利公約（ CRPD ）精神作為核心，使法條更符合當代潮流及需求，然而行政機關卻屢屢阻礙，使權利遲遲無法落實。

身障團體控訴，從2017年至今年，八年間發生84起「長照殺人」事件。林君潔指出，這些悲劇並非個人問題，而是制度失能所導致。每一個生命都珍貴，那些承受巨大壓力的照顧者與障礙者家庭，面臨生活困境、權利受限、申請輔具困難、社會環境處處都是障礙、個人助理服務不足甚至被排除。

林君潔強調《身心障礙者權利保障法》必須儘速修法，而各團體也提出3大訴求，一是儘速修訂身權法、反歧視、合理調整；二是確保障礙者在政策中的代表性與決策權；三是建立無障礙與社區支持系統，落實自主生活，讓障礙者生活自主無礙，讓家屬有更多空間生活。

亞洲大學社會工作學系教授周月清指出，台灣有120萬的身心障礙者，加上障礙者家屬，有500萬張選票，並不是沈默的少數，但被政治人物冷漠。他表示，長達15年沒修的身心障礙權利保障法，是支持、鼓勵障礙者躲在機構，但是聯合國早就喊出障礙者應該在社區裡面生存，衛福部卻沒有詢問身心障礙者，「今天站在這裡，不只是障礙者與家屬，而是你我共同的未來」。

臺灣障礙青年理事蔡承諺指出，身為一個障礙青年，直到2025年的今天，仍然在「被安排」、「被決定」的日常生活中掙扎，在校園中、社區中依然被視為依賴者，無障礙環境的改善成為一種請託，而非基本權利，並且持續在公共議題的討論中被缺席、被代言。因此，他呼籲應正視障礙者權利，全面檢視障權法，重啟修法，落實CRPD的精神，讓制度更貼近實際需求。並在修法與政策研擬的過程中應納入障礙兒少、障礙青年的參與。

律師翁國彥指出，近年代理多件身心障礙者自立生活的相關爭訟案件，一再看到主管機關對障礙者不是一副滿不在乎的推諉卸責態度，就是依舊拿一般人的標準在看待檢視，看不到對障礙者處境的理解，更怒吼：「衛福部如果是這種態度，比小學生還不如！」

翁國彥表示，障礙者申請增加個人助理服務補助的時數，地方政府社會局在訴訟中常主張「你們這樣申請增加補助，萬一我們轄區每個障礙者都來申請，我們預算會破產，我算給你們看，這樣會爆增上億元的補助」，他認為這是非常荒謬的滑坡邏輯，並不是所有身心障礙者都需要24小時個人助理，不想要把福利給原告，而是當作一種施捨。

臺灣失序者聯盟理事長王修梧指出，不應將殺人事件浪漫化，這種假設進入司法、媒體後，障礙者的死亡將被合理化、淡化，是一種基於障礙的歧視跟暴力，社會要看見照顧不易，也要反對任何形式「仁慈殺人」，今日所面對的不只是單一事件，而是制度該往哪裡走的選擇。

時代力量王婉諭主席指出，政府長期將照顧責任推給家庭，現行個人助理補助時數上限普遍卡在每月60小時，形同障礙者每日僅獲2小時協助，迫使許多人為生存犧牲尊嚴，甚至必須「睡在輪椅上」或限制飲食。她批評，頻傳的「長照悲歌」並非單純家庭個案，而是政府長年忽視造成的「國家殺人」。

臺灣基進秘書長吳欣岱則強調，障礙者在維持自己的權益有很多行政的門檻，「沒有障礙者的參與，不要替障礙者做決定」。他也提到「斷食善終」表面上是尊重病人自主，實際上是「用慈悲在包裝暴力」。

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障團促修身權法 石崇良允最快年底前送立法院

中央社記者曾以寧台北3日電）30多個障礙團體今天齊提修「身權法」等3項訴求。衛生福利部長石崇良親自與障團會談後，預估最快這個月就可把法案送入立法院；未來長照涉及身障者使用部分，也將邀障團共同討論。

 

（中央社記者曾以寧台北3日電）30多個障礙團體今天齊提修「身權法」等3項訴求。衛生福利部長石崇良親自與障團會談後，預估最快這個月就可把法案送入立法院；未來長照涉及身障者使用部分，也將邀障團共同討論。

台灣身心障礙者自立生活聯盟等30多個障團，今天齊在行政院前提出儘速修訂「身心障礙者權利保障法」、確保障礙者在政策中的代表性與決策權、並建立無障礙與社區支持系統以落實自主生活等3項訴求，再到衛生福利部向部長石崇良陳情。

歷經逾1個鐘頭的共同會談，石崇良在會後接受媒體聯訪表示，確實身權法修得比較久，因為在先前預告草案後，收了很多意見，因此業務單位一直在彙整，目前已在行政院審查中，已到最後階段。

石崇良說，修法草案中，將提升各級政府所組成的身權小組中，身障者占諮議委員名額比例的保障。預估最快這個月、慢的話下個月，法案就會送入立法院；雖然各方對此次版本有很多意見、無法全部收納，不過總是到立法院進一步討論，「往前一步就是進步，進度會努力推進」。

長照3.0明年將上路，各界關心如何有效整合身障資源。石崇良說，過去確實發現長照有彈性不足問題，對障礙者來說雖有資源卻不合用，對此社會及家庭署已有腹案，但仍需整合，因此會再進行跨單位的整理，盡快提出新方案、盡快上路。

石崇良說，修法比較需要時間，但長照3.0這樣的中長期計畫，與行政服務、施政計畫等，都比較容易滾動式調整。長照涉及身障者使用部分，也將會邀請身障者共同參與計畫訂定，以達到合用、關照所有不同需要的目標。

氣象局預估今晚至明晨平地低溫約攝氏15至18度，障團卻預計夜宿行政院前。石崇良說，未來將讓障團意見表達管道能夠暢通，讓大家不用再冒著寒風表達訴求。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，過去與政府間雖頻繁開會，卻無法有效溝通，也始終未獲得與有決策權的長官對等討論的機會；這次是首次接觸石崇良，對於部長願意傾聽，非常感謝。

林君潔說，石崇良非常平易近人，也很願意傾聽，不過這次的討論僅是開始。身權法已經十幾年沒有大修，雖然工程浩大，但是「有心就可以有好的開始」，盼修法盡快送入立法院。（編輯：李亨山）1141203

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8年84起長照悲歌 障團促修身障權法

一位老母親殺害重度小兒麻痺兒子的案件，再度引發社會大眾對長照悲歌的關注。三日台灣身心障礙者自立生活聯盟發起「追悼會」，號召多個團體上街抗議，推著輪椅沿行政院行走近八公里至衛福部向部長石崇良陳情請命，還夜宿行政院。

活動總召、身障者自立生活聯盟理事長林君潔表示，此次追悼會是要追悼「身障者權益已死」，也要追悼近八年來，因長照悲歌過世的八十四位身障者。長照殺人是因為制度失能，但案件發生後，社會卻有言論鼓勵障礙者安樂死，或認為活得太辛苦就該「斷食善終」，這令身障者恐懼痛心，每一個生命都很珍貴、不可取代，身障者生命權不該被看輕。

林君潔呼籲，應儘速修正「身障權法」，擴大身障定義、落實反其實、加強布建設區無障礙資源。若社會無法提供足夠且適切支持，身障服務被複雜行政流程約束，用來保障身障者的支持系統逐漸變質，不僅申請複雜且門檻過高、費用昂貴，服務內容也與實際需求不符。

台灣身障者自立生活聯盟表示，二０一七至二０二五年間，台灣共發生八十四起與長照相關重大社會案件，且加害者多為被照顧者至親，多為「獨力照顧者」，面臨失業、經濟拮据、憂鬱症等情況，外部資源匱乏，將照顧者與被照顧者雙雙推向絕境。

民間障礙團體及人權團體提到，「身障權法」修法，主要訴求包括身障者權益不該受「是否持有身障證明」限制，應全面提供保障，另訴求「合理調整」，目前身障權法修法進度停滯，衛福部尚未將修法草案送入立法院。

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長照殺人頻傳 衛福部允諾速修法、整合服務

 

12月3日是「國際身心障礙者日」，數十個身心障礙團體今天(3日)下午齊聚行政院前，提出三大訴求，呼籲政府盡速全面修正「身心障礙者權益保障法」。對此，衛福部社會及家庭署署長周道君表示，衛福部會爭取盡速修法，並會提出服務整合方案，未來政策規劃也將納入身障團體的聲音。

台灣近年頻傳「長照殺人事件」，來自全台各縣市數十個身心障礙團體3日下午齊聚行政院前，以「追悼」形式表達訴求，並將夜宿行政院展示決心。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，由於政府制度失能，身心障礙者在生活中仍充滿諸多有形、無形的障礙，且在各項社會活動中遭到歧視與排除。她指出，2017年至今8年共發生84起長照悲歌事件，政府不但未檢討制度，社會反而興起輿論，鼓勵障礙者安樂死、斷食善終，這讓他們非常驚恐與痛心。她強調，每個生命都非常珍貴，他們想要好好活著，身心障礙者的生命權不該被如此看輕。

林君潔指出，身心障礙者應享有無障礙的居住與交通權利至今仍未落實，申請輔具、長照服務、「個人助理」也不斷遭到限制，「漸漸把大家逼上絕路」，因此，「身心障礙者權益保障法」有修法的必要與迫切性，他們呼籲政府比照聯合國「身心障礙者權利公約」(CRPD)，全面修訂障權法，落實障礙者的人權保障。她說：『(原音)我們下面有三大訴求，第一個就是盡速修訂障權法，擴大身心障礙的定義，不要讓手冊如此難申請，並且要落實反歧視跟合理調整的措施跟機制。第二個，保障身心障礙者在政策參與中的代表性跟決策，沒有討論就沒有民主。第三個，我們希望能夠建構無障礙的社區支持系統，落實自主生活。』

身障團體隨後轉往衛福部，衛福部長石崇良與社家署長周道君親自接見，雙方會談1個多小時。周道君在會後受訪表示，障權法已經過蠻長時間的討論，衛福部已將修法版本送至行政院審查，將爭取在立法院本會期結束前送審。

周道君指出，身障團體反映申請長照、身障相關資源與服務整合不便，衛福部將展開跨法律、跨財源、跨服務單位的討論，目前已擬定初步方案。他說：『(原音)針對團體有提到在使用長照服務跟身障服務中間的一些介面，使用上可能整合上比較不便利的地方，那我們已經在做相關的規劃，我們也會在近期有一個初步的、已經有一個初步的方案，在部內經過討論之後，我們也預期1、2個月之內跟部長做過報告之後，然後來跟團體做進一步的討論。』

周道君表示，衛福部長石崇良在會中也承諾未來制定相關政策、尤其是長照服務時，將邀請身障團體參與、表達意見，在規劃階段便納入身障團體的需求，讓整體服務提供更順暢。(編輯：宋皖媛)

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身障團體赴衛福部、政院抗議 石崇良：身障權法最慢下月送立院

衛福部長石崇良表示，身權法修法確實修得比較久，但目前已經在行政院審查，預計最快本月、慢的話下個月就可以審查完畢，送至立院。（圖／NOWNEWS資料照）

 

每年12月3日為國際身心障礙者日，但全台超過30個障礙團體對於《身心障礙者權利保障法》修法進度相當關注，今日更喊出要夜宿行政院、同時前往衛福部陳情。衛福部長石崇良表示，修法確實修得比較久，但目前已經在行政院審查，預計最快本月、慢的話下個月就可以審查完畢，送至立院。

障團今日下午前往行政院及衛福部陳情，提出盡速修訂身權法。而前往衛福部時，石崇良則親自出大門迎接，並接下陳情書，入內閉門會談近2小時，雙方也達成共識。

會後石崇良說明，對於團體關心的身權法進度，確實修得較久，自前次預告後蒐集了許多意見，因此業務單位持續在彙整，目前也在行政院審查，快到最後階段，預計最快本月、慢的話下個月就可以審查完畢，送至立院。

石崇良提到，因為目前的版本有許多意見，不見得能大家都滿意，但若進到立院、進一步討論後，往前一步就是進步，因此衛福部會努力推進進度。

至於長照3.0的部分，石崇良提到，要如何在身障的福利、資源上進行整合，社家署有提出腹案，未來仍需進行調整，在1、2個月內會進行內部整理，提出新的方案後與大家討論再盡快上路。

石崇良表示，長照3.0的計畫是中長程的，對於施政上也較容易滾動式調整，衛福部會跟障團建立溝通管道，不讓大家要冒著寒冷天氣來表達或陳情，若有需要溝通的部分，就可以有管道進行。

石崇良提到，未來長照涉及身障者相關的部分，也會邀請身障者共同參與計畫訂定，並會將此納入修法，要求一定比例身障者參與。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔提到，先前曾頻繁開會討論溝通，其實無法有效討論，這是首次與石崇良部長有公事上的接觸，可以在會議室裡討論，非常感謝石崇良願意傾聽我們的聲音，「我自己覺得部長是非常平易近人、願意聽大家聲音的長官。」

林君潔認為，身權法已經10幾年沒有大修，而時代進步的非常快，雖然工程很大，但只要有心就可以有好的開始，希望身權法可以盡快出行政院送至立院，可以進行討論協商。

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障礙團體悼念長照殺人事件 籲修法落實自主生活

30多個身障團體3日聚集在行政院前提出3項訴求，再到衛福部陳情，並預告晚間將夜宿行政院前，表達對行政機關的不滿。中央社記者曾以寧攝

 

（中央社記者曾以寧台北3日電）30多個障礙團體今天在行政院前高喊「制度不健全，沒有自主權」，追悼近8年間84起長照殺人事件，呼籲修正「身心障礙者權益保障法」，建立無障礙與社區支持系統。

今天是國際身心障礙者日，台灣身心障礙者自立生活聯盟、台北市新活力自立生活協會、台灣障礙青年協會等30多個障團，齊在行政院前提出3項訴求，再到衛生福利部向部長石崇良陳情，並預告將於今晚夜宿行政院前，表達對於行政機關的不滿。

訴求指出，要求政府儘速修訂「身心障礙者權利保障法」，納入反歧視、合理調整等內容；確保障礙者在政策中的代表性與決策權；並建立無障礙與社區支持系統，落實自主生活，讓障礙者生活自主無礙，讓家屬有更多空間生活。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔在會中表示，今天的行動是「追悼身心障礙權利已死」，因從2017年至今8年間已發生84起長照殺人事件，且這些悲劇並非個人問題，而是制度失能所導致。

林君潔指出，3年前，障礙團體與公民團體共同推動修法，希望以身心障礙權利公約（CRPD）精神作為核心，使法條更符合當代潮流及需求，卻屢屢受阻。而社會上，照顧者與障礙者家庭持續面臨生活困境、權利受限、申請輔具困難、社會環境處處都是障礙、個人助理服務不足甚至被排除等多重困境。

台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟指出，政府雖已加入身心障礙權利公約，全台126萬名身障者的生活品質卻不升反降、服務遭到限縮。國內政策、服務多以家屬為導向，而非以身心障礙者導向，導致身障者反而持續處於「被照顧、被可憐」的地位，難以真正達成自立生活。

「殺人並不是浪漫故事」，台灣失序者聯盟理事長王修梧指出，近年許多輿論在討論照顧殺人事件時，過度淡化、合理化障礙者的死亡，但這在台灣已經不是單一事件，而是制度該往哪裡走的選擇，因此反對任何形式的「仁慈殺人」，盼勿再有障礙者的生命被放棄。（編輯：陳清芳）1141203

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8年84起長照殺人案⋯身障團體行政院前辦追悼會 怒轟「身障權益已死

活動總召、身障者自立生活聯盟理事長林君潔（前排）說，本次追悼會是要追悼「身障者權益已死」，也要追悼近8年來，因長照悲歌過世的84位身障者。記者林琮恩／攝影

 

近期國內發生身障者遭照顧者悶死及斷食善終事件，障礙團體多次發聲，指身障者生命權已遭漠視。台灣身心障礙者自立生活聯盟發起「追悼會」，號召多個團體上街抗議，推著輪椅沿忠孝東路一段的行政院，行走近八公里至忠孝東路六段的衛福部向部長石崇良陳情，盼盡快修正「身障權法」，提供足夠個人助理時數，可及的輔具支持等，減少照顧壓力，保障受照顧者尊嚴。

參與活動的身障者，高舉「逾8成照顧者獨力照顧到身心俱疲、痛下殺手」、「法媒修、人先死」、「全面翻修障權法」、「身障權法躺平、悲歌不會停」等標語。活動總召、身障者自立生活聯盟理事長林君潔說，本次追悼會是要追悼「身障者權益已死」，也要追悼近8年來，因長照悲歌過世的84位身障者。

林君潔說，長照殺人是因為制度失能，但案件發生後，社會卻有言論鼓勵障礙者安樂死，或認為活得太辛苦就該「斷食善終」，這令身障者恐懼、痛心，每一個生命都很珍貴、不可取代，身障者生命權不該被看輕，然而，實際上障礙者生存價值、生活權利卻不斷被侵蝕，申請輔具、長照資源、個人助理服務等，不斷被排除、被限制。

林君潔說，每當照顧殺人事件發生，政府均強調加強家庭照顧者服務，卻忽略身障服務應該先被落實，呼籲儘速修正「身障權法」，擴大身障定義、落實反其實、加強布建設區無障礙資源，且在並主法、障權法等法治層面，應與身障者充分討論，讓身障者有所選擇。身障團體今天將夜宿行政院，部分團體成員將與石崇良見面，也會把相關建議交付給立法委員。

我國長照與身障服務體系陸續發生悲劇，看似個別家庭的崩潰，或照顧壓力失衡導致，實質上反映深層制度困境，林君潔說，若社會無法提供足夠且適切支持，身障服務被複雜行政流程約束，用來保障身障者的支持系統逐漸變質，目前國內無障礙居住、交通及人力協助、身障輔具、心理支持等服務，不僅申請複雜且門檻過高、費用昂貴，服務內容也與實際需求不符。

台灣身障者自立生活聯盟指出，2017至2025年間，台灣共發生84起與長照相關重大社會案件，這些悲劇不僅是個案，更凸顯長照系統中存在結構性困境，分析這些案件，導致憾事發生核心原因，是照顧者承受難以負荷的身心與經濟壓力，且加害者多為被照顧者至親，多為「獨力照顧者」，面臨失業、經濟拮据、憂鬱症等情況，外部資源匱乏，將照顧者與被照顧者雙雙推向絕境。

民間障礙團體及人權團體，2022年起推動「身障權法」修法，主要訴求包括身障者權益不該受「是否持有身障證明」限制，納入特教、短期障礙等族群，全面提供保障，另訴求「合理調整」，各級機關及學像、企業等，須確保身障者接受教育、獲取醫療服務、參與社會活動中，有平等機會，並主動調整不利身障者的程序。目前身障權法修法進度停滯，衛福部尚未將修法草案送入立法院。

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身障團體轟制度失能！衛福部允諾：《身障權法》修法最快年底送立院

石崇良與身障團體會談1個多小時。（圖／記者蔣季容攝影）

今（3）日是國際身心障礙者日，台灣身心障礙者自立生活聯盟等超過30個障礙團體，今日齊聚在行政院門口舉辦「追悼會」表達訴求，希望政府以身心障礙權利公約（CRPD）精神作為核心，推動修法。隨後台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔等人移動至衛福部與衛福部長石崇良會談，石崇良會後接受媒體聯訪時表示，《身心障礙者權利保障法》修法已進入行政院審查階段，最快本月（12月）就能審查完畢送到立法院。

石崇良與身障團體會談1個多小時，會後接受媒體聯訪指出，今天與身障團體們交換意見，主要有幾個方向，一個是《身障權法》修法進度，目前行政院正在審查中，已經快到最後階段，預估最快這個月至下個月（2026年1月）就能審查完畢，並送到立法院。

此外，長照3.0即將上路，如何與身障福利的資源做有效整合？石崇良承諾，會在這一兩個月做跨單位的整理，把社家署規範出來的腹案再跟長照3.0做檢視，儘快提出新的方案，並且邀請身障者加入討論，共同參與長照計劃的訂定，

石崇良進一步說明，長照3.0的核心目標包括四大方向，第一，強化前端預防失能，降低高齡者落入失能或重度失能的風險；第二，積極復能並支持障礙者自立生活，透過輔具與服務方案，讓身障者能在社區中生活；第三，強化對重度失能者家庭照顧者的支持，結合社區資源減輕家庭負擔；第四，導入科技輔助與提升照護體系量能，以降低人力負擔。

石崇良也說，將強化與身障團體的溝通管道，避免團體必須在寒冷天氣中透過集會表達意見，剛剛他也與台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔加LINE，以後有意見就可以即時表達。

至於身障者參與政策是否入法，石崇良表示，各級政府身權小組裡面要有一定比例以上的身障者參與，雖然不可能是百分之百，但希望可以提高比例，盡可能都是由身障者來作為小組裡面的委員，確保能在政策討論與決策中扮演更關鍵的角色。

新聞連結：身障團體轟制度失能！衛福部允諾：《身障權法》修法最快年底送立院

「身障權益已死！」身障團體追悼抗議 石崇良：一定讓它復活

台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體，今日下午至衛福部與部長石崇良進行面對面會議。（李念庭攝）

《身心障礙者權益保障法》18年未大修，台灣身心障礙者自立生活聯盟等超過30個身障團體，今日齊聚行政院門口舉辦「追悼會」，抗議「身障權利已死」，並赴衛福部與衛福部長石崇良面對面進行1小時會議，希望政府以身心障礙權利公約（CRPD）精神為核心推動修法。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，從2017年至今，8年來台灣已發生84起長照殺人事件，這些悲劇並非個人問題，而是制度失能導致。團體提出3大訴求，呼籲《身障權法》必須儘速修法，反歧視、合理調整；應確保障礙者在政策中的代表性與決策權；建立無障礙與社區支持系統，讓障礙者生活自主無礙、家屬有更多空間生活。

台灣障礙青年理事蔡承諺理事表示，直到現在，障礙青年仍在「被安排」、「被決定」的日常生活中掙扎，在校園、社區中被視為依賴者，且持續在公共議題討論中被缺席、被代言。希望政府重啟修法，落實CRPD精神，讓制度更貼近實際需求，並應納入障礙兒少、障礙青年的參與。

台灣障礙者權益促進會副祕書長劉于濟說，全台126萬名身障者生活品質一直下降，現行長照有洗澡、陪伴就醫，自立生活就沒有，許多政策仍未以身障者為導向、未落實CRPD精神。

身障團體今日下午2點在行政院召開記者會，結束後部分團體成員到衛福部，高舉長照殺人事件分析看板，與部長石崇良進行面對面討論。石崇良步出衛福部接見障團代表，林君潔將《身障權法》遞給石崇良並表示，「身障權益已死，希望部長能讓它復活」，石崇良則承諾「一定讓它復活」。

會議進行約1小時，會後石崇良表示，身權法修法耗時較久，收集了許多意見、正在行政院審查中，已經快到最後階段，預計最快下個月就能審查完畢、送進立法院。最終版本不見得各界都滿意，但到立院可以再進一步討論。

石崇良指出，明年長照3.0上路，正持續整合長照與身障福利資源，過去已有相關經驗，但使用上彈性不足，會在1、2個月內進行跨單位整理，盡快提出新方案、盡快上路，修法部分需要時間，但長照3.0等中長程計畫，都可以滾動式調整。

最後，石崇良表示，未來將精進與各團體溝通管道，希望未來這些團體不用再冒著寒冷表達意見，希望未來意見表達能更暢通，今日也親自與障團代表交換聯絡方式。另，長照相關政策涉及身障者部分，會邀請他們共同參與計畫訂定；修法草案也已納入身權小組需有一定比例身障者參與的規定。

林君潔表示，過去與衛福部進行過多次會議，但一直沒有很好的溝通與共識，這是第一次與具決策權的長官進行對等的討論會議，身權法10多年未大修，很感謝石崇良部長願意傾聽障團聲音，希望身權法能儘速送入立法院，屆時可在繼續討論協商。至於原訂今晚夜宿行政院門口是否繼續，將與夥伴討論後決定，不過明天仍會將團體訴求送至立法院。

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