台灣身心障礙者自立生活聯盟：針對障礙者在新冠肺炎(COVID-19)疫情下之生活困境調查表單

各位夥伴們大家好！

本盟希望了解大家生活中遇到的困難，希望收集現階段新冠肺炎疫情下大家的處境及需要，
並且進一步與政府提出反應，改變現況，這當中會需要您的寶貴意見。

歡迎各縣市的障礙者填寫，若您對表單的內容有疑慮請告知我們，本會會將困境整理提出，給相關單位，不會公開姓名。

問卷連結：https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdfw6-pJsBq5MPm0rwkC75zTgDCwbspeeQ36yCFTUw1fMutnw/viewform

台灣身心障礙者自立生活聯盟：針對障礙者於疫情困境之訴求聲明(5/24更新版)

（2021.5.24更新）嚴峻疫情下的障礙者面臨困境，在此我們依《身心障礙者權利公約》以及《身心障礙者權益保障法》要求：

一、社區人力支持服務及諮商服務應有完善保障及配套措施，而非斷然中止服務

1.政府有義務調查障礙者於疫情下的需求並持續提供支持，而不是斷然中止服務，造成障礙者生活及生命受到威脅。且應以「合理調整」方式提供障礙者疫情生活支持服務，包括機構的遠距探訪及心理社會障礙者提出之遠距個人助理服務及諮商服務之合理調整方式，政府不應漠視其為必要需求。

 2.對於障礙者或日常生活照顧者（個人助理、居家服務員、外籍移工、親屬等），政府須提供因應疫情之人力支持服務，並且提供防護用具（如：醫療口罩、防護面罩、防護衣、酒精⋯等等）及優先施打疫苗，否則將有危害障礙者和照顧服務員生命及健康之虞。

 3.政府應獎勵或補助必要人力的高風險津貼並保障其工作，尤其是第一線必要工作人員，含醫療、軍警消、照顧服務員、臨短托服務員、個人助理、居服員、社工...等執行公務服務者，應達普通病房等級醫療人員防護等級，不然易導致染疫情風險增高。另外薪資高風險加給應予編入。

 4.與外送平台合作：解決獨居之障礙者及其他困難無法外出者，但需外送餐點及必要物資。以降低染疫風險，且以不直接接觸方式服務。對外送人員力也應提供補助與防護措施。 

5.確保障礙者於疫情期間物資取得不中斷，提供障礙者被隔離、檢疫時的民生物資配給服務(如：衛生紙、食物、清潔、醫療必須用品.....等)。

 6.現有的採檢、隔離或確診載運措施及住所，需備無障礙車輛及無障礙設施之場所。請預備調用一定數量的復康巴士、無障礙計程車及無障礙旅館，確保隔離或確診障礙者之健康權。

 7.市內各級醫院普遍也缺乏適當的移位機與照護輔具，普通或負壓病房也缺乏通用設計的衛浴設備。當障礙者需要入院治療或隔離時將造成照護上的困難，須預先調用市內各處輔具中心現有移位與照護輔具到幾處特定醫院，當障礙者若不幸確診時，可直接送往特定醫院救治。

 8.成立多元管道溝通服務，可以通過撥打LINE、 "1999" 視訊或文字，提供聽語障朋友通報疫情或疫調之服務。

二、經濟安全保障

障礙族群中多為貧困狀態，以兼差、街賣維生或工作不穩定居多。且往往因未有勞健保等證明，及以家戶所得計算而難以取得紓困資格。造成無收入而生活陷入重大困境，也無法支付社會福利服務費用。政府應提供適當的經濟補貼或紓困方案，因應其基本生活開銷費用。

三、對障礙者應針對疫情在職場進行合理調整，維持其在職場運作效能

障礙工作者因為身心狀況特殊，更容易遭受疫情與疾病的影響。在疫情嚴峻與防疫管制政策下，障礙工作者在職場上更需要「合理調整」(如居家上班、彈性工時...等)，尤其依賴大眾運輸通勤的肢體障礙或視覺障礙者等，將面臨極大困難，心理社會障礙者也需要在家工作得到情緒緩衝空間。公部門在疫情期間應發揮表率提早規劃障礙工作者的職場合理調整方案，並呼籲民間企業單位跟進。
 

四、緊急安置措施

勿將障礙者送入機構，因為那容易造成機構疫情風險，勿讓社區弱勢者面臨公共防疫網及社會安全網破口處境。請依障礙者狀況及防疫量能，並提供充足的人力支持服務。考量以下場域為主：

1.防疫旅館無障礙房。

2.其他政府安排規畫之隔離無障礙空間。

五、慢性病就醫需求被忽視及諮商被取消、缺乏可及性無障礙醫療資訊：

1.目前許多醫院診所洗腎中心，考量到洗腎病友的抵抗力不足，會請需要慢性病支持的民眾，必須取得快篩之報告才得以進出。建議洗腎單位應直接提供快篩服務以避免腎友在指定快篩點暴露的風險。另外，必須要考量確診之洗腎病患，確保能順利洗腎，以免影響生命安全。

 

2.因為疫情的關係，許多諮商需求者服務突然中斷，也沒有任何替代方案與配套措施，造成需求者求助無門。目前網路科技發達，應透過合理調整不隨意停止服務。

 

3.有些需要長期用藥、看診之民眾，無法到醫院，亂了其原有生活思緒及生命安全，應提供替代方案協助。

 

4.政府應明確提供讓各類障礙者統一得知的無障礙醫療資訊管道，尤其是重度肢體障礙者、聽障者、視障者及智能障礙者等醫療需求，彙整各家醫院有提供哪些服務給不同障別的障礙者。

 

聯名支持團體：臺灣失序者聯盟、台灣障礙者權益促進會、台灣身心障礙者人權監督聯盟、台灣八福福祉協會、台灣聾人聯盟、財團法人鄭豐喜文教基金會、台灣國際勞工協會、台灣勁草協會、台北市新活力自立生活協會、高雄市向陽自立生活協會、嘉義市新世界自立生活協會、台南市夢城自立生活協會、花蓮縣自立生活協會、臺南市無障礙協會、台北市行無礙資源推廣協會...（持續增加中）

 

台灣身心障礙者自立生活聯盟：針對障礙者於疫情困境之訴求聲明(5/21版)

嚴峻疫情下的障礙者面臨困境重重，在此我們依《#身心障礙者權利公約》以及《#身心障礙者權益保障法》要求：

一、社區人力支持服務及諮商服務應有完善保障及配套措施，而非斷然中止服務

1.政府有義務調查障礙者於疫情下的需求提供支持，而不是斷然中止服務，造成障礙者生活及生命受到威脅。且應以合理調整方式提供障礙者疫情生活支持服務，包括心理社會障礙者提出之遠距個人助理服務及諮商服務符合疫情期間措施之合理調整方式，政府不應漠視其為必要需求。

 2.障礙者或日常生活照顧者（個人助理、居家服務員、外籍看護、家人等）政府須提供因應疫情之人力支持服務，並且提供防護用具（如：醫療口罩、防護面罩、防護衣、酒精⋯等等）及優先施打疫苗，否則將有危害障礙者和照顧服務員生命及健康之虞。

 3.政府獎勵補助必要人力高風險津貼及工作保障，尤其第一線必要工作人員，含醫療、軍警消、照顧服務員、臨短托服務員、個人助理、居服員、社工、因執行公務者等，應達普通病房等級醫療人員防護等級，不然易導致疫情風險更高，包括薪資高風險加給應與編入。

 4.與外送平台合作：解決獨居之障礙者及其他困難者無法外出，但需必要外送餐點及物資人力，降地風險，並且以不直接接觸方式，並提供補助、外送人力之防護措施。 

5.確保障礙者於疫情期間物資取得不中斷，提供障礙者被隔離、檢疫時的民生物資配給服務(如：衛生紙、食物、清潔、醫療必須用品.....等)。

 6.現有的隔離或確診載運措施及住所，無設無障礙車輛及無障礙旅館，請預備調用一定數量的復康巴士和無障礙計程車及無障礙旅館，確保隔離或確診障礙者之健康權。

 7.市內各級醫院普遍也缺乏適當的移位與照護輔具，普通或負壓病房也缺乏通用設計的衛浴設備。當障礙者需要入院治療或隔離時將造成照護上的困難，須預先調用市內各處輔具中心現有移位與照護輔具到幾處特定醫院，當障礙者若不幸確診時，直接送往特定醫院救治。

 8.成立多元管道溝通服務，可以通過撥打LINE、 "1999" 視訊或文字，提供聽語障朋友通報疫情或疫調之服務。

 二、緊急安置措施

勿將障礙者送入機構，因為那容易造成機構疫情風險，勿讓社區弱勢者面臨公共防疫網及社會安全網破口處境。請依障礙者狀況及防疫量能，並提供充足的人力支持服務。考量以下場域為主：

1.防疫旅館無障礙房 2.其他政府安排規畫之隔離無障礙空間。

三、慢性病就醫需求被忽視及諮商被取消、缺乏可及性無障礙醫療資訊：

1.目前許多醫院診所洗腎中心，考量到洗腎病友的抵抗力不足，會請需要慢性病支持的民眾，必須取得快篩之報告才得以進出。建議洗腎單位應直接提供快篩服務以避免腎友在指定快篩點暴露的風險。另外，必須要考量確診之洗腎病患，確保能順利洗腎，以免影響生命安全。

2.因為疫情的關係，許多諮商需求者服務突然中斷，也沒有任何替代方案與配套措施，造成需求者求助無門。目前網路科技發達，應透過合理調整不隨意停止服務。

3.有些需要長期用藥、看診之民眾，無法到醫院，亂了其原有生活思緒及生命安全，應提供替代方案協助。

4.政府應明確提供讓各類障礙者統一得知的無障礙醫療資訊管道，尤其是重度肢體障礙者、聽障者、視障者及智能障礙者等醫療需求，彙整各家醫院有提供哪些服務給不同障別的障礙者。

本聯盟呼籲政府正視疫情下，身心障礙者需求服務不可中斷

 

本聯盟呼籲政府

嚴峻疫情下的障礙者面臨困境重重，在此我們依《#身心障礙者權利公約》以及《#身心障礙者權益保障法》要求：

政府有義務調查障礙者於疫情下的需求，提供支持，而不是斷然中止服務，造成障礙者生活及生命受到威脅。

應急速徵召充實服務人力（如：照顧服務員/臨短托服務員/個人助理），提供服務人員工作保障及獎勵。

政府應訂定完善的疫情服務機制及配套措施，保障服務使用者生存權及服務人員之工作權。

【家總新聞稿】長督盟批：長服法修正案漠視「使用者觀點」 行政院版立院急闖關，為何而急？為誰而急？

       

        行政院版長照服務法修正案6日在立法院衛環委員會審查僅一天初審通過。婦女新知基金會、中華民國家庭照顧者關懷總會、中華民國老人福利推動聯盟、台灣失智症協會、台灣國際勞工協會、台灣原住民族長期照顧聯盟協會、伊甸社會福利基金會附設活泉之家、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台北市行無礙資源推廣協會九大民間團體成立「長照監督聯盟(長督盟)」，即日起展開連署修法行動，要求暫緩行政院單一版本。

        長督盟批評，長照2.0上路滿三年，正是應該由全民檢視執行成果的重要時刻，但行政院版長照服務法修正案，側重「服務提供者管理問題補強」，例如允許私校設立機構、特約辦法與懲處等，全篇未見「服務使用者觀點」。

        長督盟歷經十個月研擬的「民間版長期照顧服務法」，係以使用者權益為中心，共計17項修正條文，要求政府建立以調查數據為基礎的預算編列與服務設計流程、長照調查資訊公開、加強服務使用者參與及審議機制、周休一日喘息服務、增列長照機構品質吹哨人、長照服務公評人、爭議調解機制、將外籍看護工納為長照人員，新增「同儕工作者」。

        長督盟表示，兩周前聽說立法院衛環委員會將排入長照法審查議程，聯盟成員即緊急拜會衛環委員溝通，已有蔣萬安立委、台灣民眾黨黨團、范雲立委參考民間版提案。但衛環委員會不顧民間要求併案審查呼聲，在6日以迅雷不及掩耳之勢，一天內就通過審查，讓人不禁懷疑：「為何而急？為誰而急？」

        長督盟係由長期關心婦女、家庭照顧者、老人、失智者、身心障礙者、專業工作者權益的民間團體所組成。長督盟認為，長照議題是高齡社會的新興挑戰，「沒有先知、也不該有獨裁者」，立法院不是一言堂、更不能淪為行政院的橡皮圖章，必須廣納不同聲音與不斷對話。

        民間版長照服務法修正案，將持續邀請社團連署。長督盟預定14日舉辦記者會，向社會大眾說明民間版修正案。

新聞稿網址：https://www.familycare.org.tw/news/11488?fbclid=IwAR1_HrTxBm6SKgPIl-P_bQW5iwI1ROuHHs1MfwXfjO3nzNNmDtmcUl-AZsY

長服法光速一天初審完 長督盟疾呼暫緩

2021/05/11 中時新聞網 郭建志

長照監督聯盟11日表示，行政院版長照服務法修正案6日在立法院衛環委員會審查僅一天初審通過。長照監督聯盟即日起展開連署修法行動，要求暫緩行政院單一版本。

「長照監督聯盟（長督盟）」是由：婦女新知基金會、中華民國家庭照顧者關懷總會、中華民國老人福利推動聯盟、台灣失智症協會、台灣國際勞工協會、台灣原住民族長期照顧聯盟協會、伊甸社會福利基金會附設活泉之家、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台北市行無礙資源推廣協會九大民間團體成立。

長督盟批評，長照2.0上路滿三年，正是應該由全民檢視執行成果的重要時刻，但行政院版長照服務法修正案，側重「服務提供者管理問題補強」，例如允許私校設立機構、特約辦法與懲處等，全篇未見「服務使用者觀點」。

長督盟說，該聯盟歷經十個月研擬的「民間版長期照顧服務法」，以使用者權益為中心，共計17項修正條文，要求政府建立以調查數據為基礎的預算編列與服務設計流程、長照調查資訊公開、加強服務使用者參與及審議機制、周休一日喘息服務、增列長照機構品質吹哨人、長照服務公評人、爭議調解機制、將外籍看護工納為長照人員，新增「同儕工作者」。

長督盟表示，兩周前聽說立法院衛環委員會將排入長照法審查議程，聯盟成員即緊急拜會衛環委員溝通，已有立委蔣萬安、民眾黨團、立委范雲參考民間版提案。但衛環委員會不顧民間要求併案審查呼聲，在6日以迅雷不及掩耳之勢，一天內就通過審查，讓人不禁懷疑：「為何而急？為誰而急？」

長督盟是由長期關心婦女、家庭照顧者、老人、失智症者、身心障礙者、專業工作者權益的民間團體所組成。長督盟認為，長照議題是高齡社會的新興挑戰，「沒有先知、也不該有獨裁者」，立法院不是一言堂、更不能淪為行政院的橡皮圖章，必須廣納不同聲音與不斷對話。長督盟強調，民間版長照服務法修正案，將持續邀請社團連署。長督盟預定14日舉辦記者會，向社會大眾說明民間版修正案。

新聞來源：https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210511005011-260407?fbclid=IwAR0y_Kqgmy6ZctVEHK0NJS6xw2G9ivKpduQarmn10NHqiXerAFncf2uP-fk&chdtv