1/23「落實國家人權行動計畫辦理情形表」審查會議

 

本聯盟秘書長莊棋銘1/23參加行政院的「落實國家人權行動計畫辦理情形表」審查會議。秘書長會議中提到衛福部會議資料提及:「倘與會人員所提意見與結論性意見無直接關聯、屬例行性業務或陳情性質，原則不納入行動回應表，由權責機關於會上說明、釋疑或於會後協助處理個案事宜。」但就實務經驗來說，民間團體常以個人作為建構性問題補充說明，藉此突顯制度須改善之處，衛福部回應仍有改進之必要。

另外秘書長也提到數位無障礙，在教育開發數位上，應加入障礙者不同族群的需求。數位發展部也回應，後續將有新的無障礙資訊線上服務將進行開發。

2024年《台灣身心障礙者自立生活聯盟》拜會三組總統候選人之過程與獲得回應

本聯盟為強化《身心障礙者權利公約（CRPD）》深耕台灣，逐步落實，我們特別提出「2024年總統大選-身心障礙者自立生活政策白皮書」，作為三組正副總統候選人未來施政之參考指標。

我們認為《身心障礙者權利公約（CRPD）》於2014年在台灣內國法化，逐漸成為社會各界對於身心障礙者支持、理解、共融、意識提昇、障礙者參與等重要指標。特別是下一任正副總統、立法委員，任期將到2028年，期間除了適逢《身心障礙者權利公約（CRPD）》內國法化十週年之際，更會在2026年召開「第三次身心障礙者權利公約（CRPD）國際審查會議」，邀請國際人權委員來台審議障權公約實行現況。2027年更是「身心障礙者權益保障法」大幅增修二十週年。實有必要在修法、施政、預算等重要議題上有充分的討論與提昇。

本次拜訪三組正副總統候選人競選總部，本聯盟特別將其各地友會多年來的實務經驗，障礙者切身遇到的生活處境。彙整出「自立生活與支持服務」、「社區居住與友善環境」、「經濟安全與就業」、「意識提升與障礙者參與」四大面向，十個子項，作為本次拜會重點。

本聯盟在1/4（四）早上拜訪「國民黨總統候選人侯友宜/趙少康競選總部」。由國立臺灣大學社工系名譽教授馮燕召集人、國立臺北大學社工系陳芬苓老師接見，安排見面前，工作人員細心確認無障礙需求、輪椅尺寸及資料電子檔化的問題，當天總部亦提出針對本聯盟四大訴求逐一回覆的書面資料相關回應請按本連結。

本聯盟理事長林君潔會議上提出未來障礙參與的機制建議，以及目前無障礙系統性改革的重要性，另外亦提到台灣第一起自立生活個人助理服務訴訟玉姐案，雖然法院判決認可其自立生活於社區之權利，但核定個人助理服務時數每月240小時，加上居家服務時數每個月150小時，共390小時/月，仍遠遠不足其每日基本生理需求運作的維持，近期氣溫驟降，玉姐長期營養失調身心狀況加速退化。馮召集人立即連繫新北市社會局關切此案，並表示應盡快討論如何落實現有資源運用，回應玉姐需求。

本聯盟在1/4（四）下午拜訪「民進黨總統候選人賴清德/蕭美琴競選總部」則由政策委員會柯芷伶小姐與兩位民進黨不分區立委候選人陳俊翰律師、孫一信秘書長接見，其中特別提到當選總統後，將定期與社福界召開相關會議討論。

孫一信秘書長表示有關自立生活、個人助理方面，未來政策將加強第一線服務人員之待遇福利，避免人才流失，首先會將個人助理納入〈勞基法〉保障範圍，將個人助理視為勞動市場之人力資源，以增進障礙者福祉。

針對資訊無障礙方面，亦會定期彙集障礙團體意見，期待公部門未來逐漸擴大資訊無障礙化範圍，並帶動民間單位一起響應，期間也舉建築物無障礙法規為例，期待未來可進步到民間單位新設網路資訊，或有一定規模的企業也能建制無障礙網站與APP，以便利更多元的使用族群。

不分區立委候選人陳俊翰律師則肯認障礙當事人對自身的權益應有效參與，政府與障礙者應該確實在會議中協調出共識，並將此類資訊公開、增設參與管道，提供其他參與的利害關係人查閱或補充意見。而當政府無法達成這些目標時，也應透明公開無法達到目標難處為何？讓人民透過公開的程序與紀錄，掌握政府的決策過程。

本聯盟在1/5（四）下午拜訪「民眾黨總統候選人柯文哲/吳欣盈競選總部」發言人戴于文帶領兩位同仁，表達已經將本聯盟政策白皮書納入智庫施政參考，也將提出民眾黨針對該白皮書之回應版本。針對本聯盟政策白皮書之文字回應，相關回應請按本連結。

本聯盟十分榮幸在選舉將至，各組候選人競選總部同仁百忙之中，仍願意抽空接見，聽取意見。我們理解障權保障與實踐，並非一蹴可幾，也非單一政黨或單一部會可以完成，需要朝野各黨、各級政府，民間與企業，各族群與個人協同努力方能完成。相關拜會過程與各政黨回應，亦放入本聯盟網站與粉專，供各界參考。以昭公信與公評。在此感謝三組候選人競選總部同仁誠摯的接見與回應。

2024年總統大選候選人拜會 ，並提出「身心障礙者自立生活政策白皮書」之新聞稿

2018年4月1日五間登記立案的自立生活協會共同成立了《社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟》。 本聯盟強調以障礙者為主體，其組織成員跨越不同障別。並培力障礙者、進行社會宣導，倡議政府應提供完善社區服務及自立生活、經濟安全等保障，藉此維護身為人應該要有的基本權利，使障礙者可以和一般人一樣平等地參與、生活於社區。

而台灣在2014年通過《身心障礙者權利公約施行法》，將CRPD國內法化以保障障礙者平等參與社會、政治、經濟、文化等 之機會，促進其自立及發展。在2024年即將屆滿十週年之際，我們將拜會各組總統候選人，提出「2024年總統大選-身心障礙者自立生活政策白皮書」，將本聯盟及其各地友會多年來的實務經驗，障礙者切身遇到的生活處境。彙整出「自立生活與支持服務」、「社區居住與友善環境」、「經濟安全與就業」、「意識提升與障礙者參與」四大面向，十個子項，作為本次拜會重點。

我們認為，現有的《身心障礙者權益保障法》在2007年大幅增修，已經十五年未曾大修，且部份條文服務與後來的《身心障礙者權利公約施行法》方向相左，其中的「自立生活與支持服務」、「社區居住與友善環境」各級政府長年預算編列不足，導致地方障礙者在政府「有限資源」前提下，「法定服務」是看得到吃不到，易處困難處境。且各項基礎無障礙設施不足，出門參與社會寸步難行。

再者各項經濟補助、非低收入戶無法獲得全額補助，須負擔高昂「自付額」而望之卻步，在障礙者就業困難，普遍薪資較低處境下，「經濟安全」流於法律條文，而無法真正涵蓋多數身心障礙者真實的貧困處境。

最後，在意識提昇方式，目前主管單位《衛生福利部》對於《身心障礙者權利公約》CRPD第7號一般性意見指出「障礙者才是自身經驗的專家」常充耳不聞，會議安排，找非「非利害關係人／團體」充數，在台灣由於「社福民營化」政策，導致主管單位經常性邀請受委託單位代表出席政府會議，試問這種情況底下，這些受政府委託的團體真能公正客觀的點出第一線的問題跟資源不足？真能代表百萬身心障礙者的處境？

我們認為「意識提升與障礙者參與」是貫穿整部《身心障礙者權利公約》的核心，須建立一套讓障礙者與障礙者本人租成的公民團體，獲得保障進入決策的機制，如此才在公正透明前提下，使身心障礙者政策符合公約精神，讓百萬身心困難的障礙者獲得平權保障。

我們誠摯邀請各組總統候選人，並安排拜會時間。

後續也將在本聯盟網站公開政策白皮書內容，以及拜會結果。以昭社會公評。

同時歡迎各家媒體記者在拜會期間，一同前來採訪。