◆時間：2025年12月23日 (二)
◆地點：立法院紅樓101室
◆議程：11:00 公開研討會
◆媒體資料夾：https://reurl.cc/ORQX1X 內含中英文平行報告與新聞稿雲端檔案。
記者會發言內容（障礙者權益）：
▋林君潔｜台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長
身心障礙者權益幾乎貫穿所有人權議題，從生命權、平等不歧視、司法近用、居住、教育、勞動，到氣候變遷、數位人權與社會保障，無一不相關。障礙者往往要面臨身份交織不同性別、障別、年齡、族群所帶來的議題，障礙者也可能是移工、難民或受刑人等不同色角。然而這些議題長期被忽略，也被專業、行政切割，缺乏障礙者實質參與政策與決策的空間，特別是在醫療與司法體系。旁人常常急著替我們決定人生應該怎麼走，生活應該怎麼過。我們在平行報告中看到政府不斷增加預算，實際上往往沒有回應到障礙者主體需求的解決。
更令人痛心髮指的是，在公開可查資訊裡我們統計到，從2017年到2025年這8年中間，已發生84起長照殺人事件。政府不積極檢討制度，社會上鼓勵安樂死、斷食善終、減刑、特赦的聲音此起彼落，讓障礙者群體感到極度錯愕與恐懼不安。今年12月3日我們集結全台障礙者與公民團體夜宿行政院，嚴正抗議政府失能，正是把人一步步逼上絕路的主因。我們每一天的生活充滿著挑戰，四處充斥著有形無形的阻礙與危險。寸步難行，無法自由移動，許多建築物難以進入，也無法平等獲得無障礙資訊。當我們要申請無障礙住宅、輔具、 各項人力支持服務，不僅費用高昂，還處處受限。因此在這邊我們提出三項訴求：
第一，依各項人權公約精神儘速修訂反歧視法與身心障礙者權益保障法 。
第二，確保障礙者在各項政策中的充份代表性與決策權。
第三，有計畫地建構無障礙社區支持系統與環境，落實自主平等生活。
研討會發言內容：
📌林君潔 ｜台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長
▋障礙者應該要能和一般人一樣平等生活在社區，食、衣、住、行、就學、就業、休閒運動等權利應該被保障。因此我們有以下三個訴求：
第一，依各項人權公約精神儘速修訂反歧視法與身心障礙者權益保障法，放寬障礙定義，正視障礙者的身份交織性，落實反歧視與合理調整。
全世界有16%的障礙人口在台灣只有5%，嚴重被限縮資格。另外，我們應該被當作完整的人來看待，而不是被各個行政體系與專業切割。障礙婦女也有擔任母職的需求要支持，又或者是原住民同時有精神與聽覺障礙的支持需求，這些常常會因現行各項服務資源散落，造成身分交織著交織著就被消失了。
第二，確保障礙者在各項政策中的充份代表性與決策權。
國家各項政策以及建築、交通等建設的制定討論，都應要有具有障礙身分及多元代表性過半比例，充分參與討論與決策。特別是原民、性別、兒少等委員會應有保障名額， 而不是像現在全部推到身心障礙委員會討論。
第三，有計畫地建構無障礙社區支持系統與環境，真正落實自主、平等生活。
事實上，現在台灣各地交通與道路普遍缺乏無障礙，許多建築物我們仍難以進入，許多資訊的無障礙沒有被確保， 漸漸拉遠我們和一般人的距離。另外還有協助障礙者生活的人力支持服務限制過多，門檻過高也都是嚴重的問題。
這部份將由原民障礙夥伴Yukih主任來和我們分享所面臨的困境。
📌袁佳娣│台北市新活力自立生活協會教育推廣專員
▋我們是台灣身心障礙者自立生活聯盟
本聯盟長年以來都非常關注身心障礙者權益，特別是共融於社區的部分。
在兩公約的脈絡下，障礙者也是人類多樣性的一分子，不管在公民政治領域，或是經濟社會文化的層面，我們也與一般人一樣參與在其中，
但障礙者在參與社會的過程中，常會面臨到許多困難，由於是少數群體的關係，主流社會常常忽略我們的需求。
而這種「被遺忘」，往往需要我們花更多的心力去融入。
例如我們需要障礙的設施、輔具、人力支持，而為了取得這些資源，我們要付出更多的經濟支出。
但障礙者在經濟條件上，又長居於不利的地位，例如障礙者的勞動參與率只有21%，僅有一般人的3分之一。
若無法順利就業的障礙者，要取得生活補助相關的經濟資源，政府又使用家戶收入的標準，而不是把障礙者視為一個獨立的個體，但看他的需求。
此外,障礙者的輔具及人力支持補助，又常常會與福利身份掛勾，若沒有取得底、 中底收入戶的資格,這些費用將由障礙者自行吸收，若障礙者無法負擔，這個重擔將拖累他家庭成員，甚至會將障礙者與社會隔離，嚴重剝奪其人權。
我們呼籲政府，應落實兩公約的精神，讓障礙者獲得獨立自主的尊嚴。保障及基本的經濟條件，有助於順利融入社會。
📌Yukih Pupuy ｜台北市新活力自立生活協會自立生活主任
▋身心障礙者在跟不同處境交織的情況下，常常會出現一種狀況，就是原本制度期待的是「加權保障、雙重保障」，但實際發生的卻是「弱勢被加重」。我這邊先舉幾個我們實際看到的例子。
首先，身心障礙往往會和貧窮問題一起出現。像是單親的障礙女性，可能同時具有多重身分；原住民身心障礙者，或是同時具有不同障別的障礙者。這些情況本來就應該要「依需求」給予加權的經濟支持。
但在實務上，我們常遇到的狀況是，無論是在個人助理服務、長照服務、輔具申請、長照交通接送，或是低收入戶補助上，制度並沒有真正反映這些交織身分所帶來的額外負擔，反而讓申請門檻與自付額變成另一種壓力。
第二個例子是 社會住宅的申請制度。
在實際申請社宅的過程中，我們發現制度上存在非常明顯的落差。目前在「原住民身分」的申請選項中，並沒有提供符合障礙者需求的無障礙或特定房型。如果一位原住民同時具有障礙身分，想要申請適合自己使用的障礙者房型，就必須回到「障礙者身分」的管道去參加抽籤。
但這樣一來，就會產生一個結構性的問題。原住民社宅的保障名額，本來是以「額外抽取」的方式存在，作為對原住民身分的保障；一旦改用障礙者身分申請，這個原住民身分的抽籤權利就會直接消失，最後只剩下跟一般民眾一起競爭社宅的機會。
換句話說，制度其實是在逼同時具有「原住民」與「障礙者」身分的人 #只能二選一：要無障礙的居住條件，就必須放棄原住民保障；要保留原住民的抽籤權利，卻可能住進根本不適合自己使用的房型。
這樣的設計，實際上是讓 交織身分 者被制度「擠出」原本應該擁有的保障，反而比只有單一身分的人更不利。
剛剛提到的，其實是很多交織身分障礙者共同會面臨的狀況。接下來我先以原住民障礙者為例說明。
在 2025 年 CRPD 國家報告的初稿附表中提到，原住民總人口約 61 萬人，其中障礙者約 2 萬人，占 3%。但如果以全台灣的障礙人口比例來看，障礙者大約占總人口的 5%，可以看出在比例上「少了大約 2% 的人」。
這個差距，其實跟偏鄉、偏遠地區的醫療環境明顯不足有很大的關係。我們的調查發現，因為醫療可近性不足，原住民障礙者在就醫上常常面臨延誤的情況。例如偏鄉地區交通無障礙明顯不足，導致很多人必須等到狀況非常嚴重時才有辦法就醫，錯過了治療的黃金時期。
另外，我們也發現部落的 #巡迴醫療與X光車，普遍 #缺乏無障礙概念，使得部落中的肢體障礙者，即使巡迴醫療進到部落，也無法實際接受檢查。再加上距離遠、資源分配不均，#當輔具壞掉需要維修時，也很難獲得即時且穩定的保障。
再來是 統計資料的缺口。
目前在 #衛生福利部的相關統計中，缺乏原住民障礙者的教育程度與勞動力參與資料，導致我們很難真正了解原住民障礙者目前面臨的是什麼樣的問題。沒有相應的數據，就沒有政策討論的基礎，這群人在制度中也就這樣被「看不見、被消失」。
在人力支持服務方面，也同樣存在結構性的問題。現行的長照與支持服務，普遍缺乏對不同障別特性，以及部落文化與生活習慣的理解與尊重。長照人員往往忽略文化脈絡，導致服務在實務上無法保有原本的生活樣貌，例如飲食習慣或祭儀文化，常常在制度中被切割，讓原住民障礙者無法完整參與。
當然，每一個人本來就有不同的生活習慣與差異，這些差異本來就應該被納入服務設計中，而不是被忽略。
最後，在無障礙環境的部分，我們也發現許多原住民族相關的文化場館，仍然缺乏基本的無障礙元素，例如斜坡、聽障與視障友善服務等，讓原住民障礙者在文化參與上再次被排除在外。
這些狀況，其實也正好呼應前面夥伴所提到的重點：#正是因為障礙者的參與，沒有真正落實在各項政策的規劃與討論中，才會讓障礙者在不同制度、不同處境下，不斷出現被「漏接」的情況。
