「就業服務法家庭外籍看護聘僱制度探討」公聽會

 

各位委員、長官、先進：大家好！

我們是台灣身心障礙者自立生活聯盟，是支持跨障別的身心障礙者和一般人一樣能夠自主有尊嚴的在社區自立生活，並且推動相關的人權概念。 以下是我們針對這次議題的一些看法及建議：

第一，政府應該在開放相關政策之前先想清楚如何解決人力不足的問 題。簡單開放政策，卻未能提供完善的配套措施，並且增加服務供 給，恐怕會讓整個照護系統的負擔加重癱瘓。 

第二，現有的長照制度本來就已經漏接了最需要政府協助重度障礙 者，讓他們自己想辦法自費聘請移工，而遠渡重洋來台的移工是目前 幫政府撐起長照需求的最大力量。政府應將家庭看護移工納入正式長 照人力，並重新檢討如何在合理合法的工作保障下，同時確保提供服 務者和服務需求者雙方權益，並且提升整體服務品質。 

第三，1980年代的巴氏量表以及2017年啟用「長期照顧服務整合評估表」等長照評估工具，早已過時無法評估障礙者及老人的實際生活需 求。政府應該盡速和服務使用者及提供者與專家共同重新檢討評估機 制，確保相關評估工具能夠更貼近使用者的實際需求。 

第四，長照2.0耗費大量資源，卻限縮了障礙者的生活自主性，無法真正滿足實際的生活需求。政府應該檢討長照制度，並且確保能夠更 彈性地滿足不同使用者的需求。以玉姐案為列，她獲得2023年法院判 決勝訴至今，政府態度消極，即便個人助理服務及長照服務兩個制度 加起來，每月編列人力服務玉姐的預算高達13~14萬元/月，但因為制 度的不整合且資源分散，導致玉姐目前仍然過著非人的生活，在此呼 籲行政部門要尊重司法判決，盡速執行以當事人為中心的制度整合，並和玉姐協商尊重其意願使其決策。 綜合以上所述，我們認為政府在開放相關政策前，應該先行解決人力 不足、將移工及重度障礙者皆納入長照保障、檢討制度漏洞、評估工 具過時，以及長照服務供給不符合需求等問題，才能真正落實以使用 者為中心的長照服務。