遺漏障礙者的觀光列車—阿里山林鐵觀光列車「栩悅號Vivid Express」

臺鐵北門站陳抗現場照片

遺漏障礙者的觀光列車—阿里山林鐵觀光列車「栩悅號Vivid Express」

障礙者團體呼籲增設無障礙設施，保障平等使用權

去年，「福森號」由《林務局阿里山林業鐵路及文化資產管理處》爭取前瞻計畫補助，斥資6,500萬打造檜木車廂，這些車廂由《煜翔機械股份有限公司》設計車體，並由《好立設計顧問有限公司》設計車廂外觀與內裝(詳情見此處)。然而，這些車廂卻完全沒有依法設計無障礙設施，令人無法接受政府機關公然帶頭違法。

障礙者團體已要求增設無障礙設施空間，但迄今完全沒有正式回應或對外公開說明。如今，「栩悅號Vivid Express」將於5月24日上路，卻在售票系統上明確說明「栩悅號觀光列車內未提供無障礙空間」，並建議使用輪椅的旅客斟酌參加本行程，顯然未依《身心障礙權益保障法》及《身心障礙者權利公約》等法律辦理，嚴重損害了身心障礙者與他人享有公平機會的權利。

本會於5月2日致電相關單位表示：「目前因為由旅遊業者標案，所以這件事情不清楚。」爾後聯繫旅遊業者後得到回應：「網站上看到的那樣，且不提供無障礙服務。」目前沒有相關單位出面對於此事有正面的回應改善無障礙的具體規劃，完全沒有考慮障礙者的權利。

現場發言摘錄

台灣身心障礙者自立生活聯盟（台自盟）今日(24)號召全台各地障礙者親至嘉義現場進行倡議。「給我無障礙座位，我們要上車！我們要無障礙專法，不要遺漏障礙者！」現場的障礙者們紛紛表示。

來自台南夢城自立生活協會理事長朱志力則說：「我們也想出門，卻被迫留在家中。」台自盟理事長林君潔進一步補充道：「我們也是人，我們的需求其實是每個人都有的，不能因為是障礙者就被忽視。我們需要無障礙設施，才能和大家一起搭車、出遊。」

嘉義新世界自立生活協會成員張育瑄表示：「目前政府花費巨資卻完全沒有無障礙設施，這是對我們的歧視。我們要求要有無障礙設施，保障我們的權利。」

台自盟秘書長莊棋銘指出：「台灣已經有超過120萬的身心障礙者，佔了人口的5.3%。未來高齡化社會中，身心障礙者和行動不便的人數只會增加。因此，我們在此呼籲，必須重視身心障礙者的無障礙需求，不管是一般交通工具還是娛樂用的觀光列車，都應該保障我們的權益。」

法律背景與訴求

根據《身心障礙者權益保障法》，身心障礙者的合法權益應受到尊重和保障，包括教育、就業、醫療等方面。公共設施和運輸工具必須設置無障礙設施，確保身心障礙者能夠公平使用。這些法律規定旨在消除對身心障礙者的歧視，保障他們能夠與他人平等地享有社會資源。

《身心障礙者權利公約》進一步強調了無障礙和平等不歧視的原則，要求締約國採取適當措施，確保身心障礙者能夠無障礙地使用公共設施和服務，並充分參與社會生活。這包括確保交通工具和其他公共設施對身心障礙者友善。

阿里山林業鐵路及文化資產管理處的回應稱，栩悅號與福森號之運營方式並不適用前述規定，認為這些列車非屬於大眾運輸範疇，僅為觀光用途。然而，根據《發展大眾運輸條例》，大眾運輸工具應設置無障礙設施，以便於各類身心障礙者使用，其中包括鐵路運輸。阿里山林業鐵路及文化資產管理處的回應忽略了《身心障礙者權益保障法》和《身心障礙者權利公約》的核心精神，即無障礙和平等不歧視的原則。所有公共設施，包括觀光列車，都應確保身心障礙者能夠平等使用，享有與他人相同的權利。

台北市新活力自立生活協會主任Yukih在活動中指出：「很難想像，在開了這麼多次CRPD會議後，2024年依然發生這樣的事情。去年福森號的情況及多個團體的通知都未能引起重視，台灣前瞻計畫6500萬的經費至今未對身心障礙者帶來任何改善。觀光列車應是每個人都能享有的交通工具和旅遊權利，為何障礙者無法使用？這到底是什麼問題？這些經費花在了哪裡？回文中稱這些列車不屬於大眾交通工具，但身心障礙者也是大眾的一部分，應享有同等的使用權。」

阿里山林鐵觀光列車未設置無障礙設施，使障礙者無法平等享用，這是明顯的歧視行為。本會及聯合團體要求行政院身心障礙者權益推動小組、衛生福利部及社會家庭署、交通部、監察院國家人權委員會等出面督促該處落實相關法律保障。主管機關必須與障礙者團體及相關團體討論增設無障礙設施，並保證未來的新設列車都必須無障礙化。我們需要無障礙專法來保障我們的權益。

聯名團體：台灣身心障礙者自立生活聯盟、嘉義新世界自立生活協會、台南夢城自立生活協會、台北市新活力自立生活協會、鄭豐喜文化教育基金會、台灣障礙者權益促進會、台灣身心障礙兒童權利促進會、行無礙聯盟