「我們的國家不喜歡洗澡了‼️自立生活開倒車髒兮兮」系列記者/座談會摘要

 

感謝 劉建國委員、 陳昭姿委員、 范雲 FAN, Yun委員，上線參與台自盟、障權會、新活力共同召開的「我們的國家不喜歡洗澡了自立生活開倒車髒兮兮」系列記者座談會。

近日，發生夥伴台灣障礙者權益促進會副秘書長，同時也是重度障礙者劉于濟先生申請自立生活服務時，遭受審查制度對障礙者的歧視與不合理對待。台自盟與多個團體共同召開記者會，呼籲台北市政府改善，亦獲得多位立法委員的支持，認為障權法應盡速修法，落實CRPD精神。數天之後，台北市使用個人助理服務的身心障礙者們，接獲LINE的通知，被告知7月1號即將改版個人助理服務表單。而仔細去一看，原本個人助理服務表單中的「沐浴清潔」項目，取而代之的是「清潔盥洗/擦澡」。

台北市社會局雖解釋，說是為了配合衛福部的系統一致性而進行更改。但是我們認為在倉促地在極短時間內告知，而且未與使用服務的障礙者說明清楚相關的前後差異，這樣的變更程序，我們認為是非常有問題的。因為後續影響層面十分廣大。在確保系統一致性的同時，是否也應該要確保障礙者受到的服務品質的一致性呢？使用服務的障礙者有知情權利，並且有選擇自己想怎麼生活、該用什麼樣的服務的權利，不應由他人來決定如何過生活，更不該如此被輕率對待。由於法律以及政策的明確性不足，也造成服務單位以及障礙者無所適從。

我們的政府一直說不需要修正身心障礙者權益保障法，只要在辦法去訂定就好。但事實上是，母法沒有修正，就會像現在這樣任由行政權擴張解釋，限縮障礙者的權利，毫無保障，而且沒有正當理由。因此我們希望《身心障礙者權益保障法》檢討、修正，並經過立法院三讀通過，才不會讓基本權利朝令夕改。這絕對不是我們單一的看法，記者會後半段有各地的身心障礙者、工作者，說明他們遇到的困境與看法。

障權會副秘書長 劉于濟 經歷三次自立生活審議專團委員會，席間委員不斷強調衛福部說要障礙者「優先使用其他資源，才可以使用自立生活支持服務」，這對於很多障礙者而言本身就是極高門檻——對於未曾自立生活過的障礙者，要如何得知自身有多少資源可運用？若政府如此在意資源整合與分配，應該主動積極協助障礙者進行資源盤點與協調整合，而非把問題丟回給個人。劉先生於記者會中提出三點疑問：

首先，核定時數的依據到底是什麼？在自立生活審議專團委員會中，障礙者都須提出自身的「自立生活計畫」，劉先生也提出了一個多達十幾頁的計畫書，非常詳細的羅列出未來若獲得時數，預計如何運用。但最終核定下來的時數，卻遠遠不足劉先生生活所須，委員的判斷依據為何？無論地方政府或衛福部，是否應有對於時數應該如何核定、須具有一定公開透明的標準？讓需要申請的人可以先行了解配套措施，也才能有辦法再一一去確認相關資源。

其次，障礙者的生活非常多元，沒有一個單一標準，也不是政府人員或是委員說了算。障礙者提出自立生活計畫來申請服務，委員應該依照自立生活計畫，搭配開會時障礙者表達的生活樣貌，給予一定程度之尊重與認同。但除了6/23記者會提到的咆哮委員之外，也有很多障礙者反應，全台各地的專家委員會都時常展現高傲的態度。對障礙者而言，只是來申請政府所提供的服務，也依照規定提交資料，並不是來委員會乞討，彷彿獲得委員的首肯就該謝主隆恩。

最後，在經歷過這三次的審議委員會，無論在哪一場，台北市社會局皆不斷強調「都是依照衛福部的準則，依法行政」，那請問衛福部，你們聽到台北市把問題推回去給你們，都不想好好思考自己布達的行政命令有什麼問題嗎？在這幾個自立生活服務審議會，不斷的地方推給中央，中央則表示「並未限制地方不可以提供洗澡服務」的又推回給地方。兩方不斷推諉，到底想造成什麼狀態？我必須要呼籲，不要政府做不好、最後推給承辦單位，自立生活承辦單位非常辛苦，不斷協調我們這些服務申請者、使用者，但最後往往因為政策上的缺失，造成障礙者跟自立生活中心的對立。

自立生活人權陣線 楊正宇 先生表示，自立生活人權陣線由六位跨縣市、不同障別、縣市的障礙者聯合的組織，112年在洪申翰部長過去擔任立委任內，關注自立生活議題時，社家署也於當年10月發函給各地方政府，要求建立個人助理時數核審機制，強調應符合CRPD與障權法精神，至今過了快兩年，這個審查機制在哪裡？完全沒看到。我們再次呼籲，政府不要仍然停留在照顧觀點，不要將障礙者的生活歸咎給家庭，劉先生選擇使用個人助理，是希望減輕家人的負擔，這也是他做為一個丈夫的決定，這不是個案，而是每位障礙者朋友都會遇到的問題，請政府正視，尊重自立生活的核心精神：「沒有我們參與、請不要幫我們做決定」。

政府推行14年來的自立生活支持服務，仍期待「家庭扮演照顧角色」，許多專家學者擔任委員卻遺忘自立生活的精神，反而去強化家庭承擔責任、忽略障礙者選擇及自主權！請不要再讓不具專業的委員和同儕支持員，介入並左右障礙者的生活。我們希望每個人都能好好在社區生活，而不是在機構生活，試問你的家人遇到時，願意去機構嗎？最後也再次呼籲，請衛福部社家署盡快召開自立生活原則會議，請不要再放任個縣市自立生活標準不一、各行其是，請回到CRPD人權公約的精神。

感謝 陳昭姿委員 理解和認同障礙者洗澡是權利，不是施捨。委員也在會中表示，當政策沒有公開討論、沒有使用者參與，只用一個公文、一次修正，把人活著最基本的尊嚴剝奪，這不是進步，是倒退。衛福部應正視問題，中央政府要帶頭統籌、協調服務內容，不是讓地方政府自己解讀處理。預算逐年增加，但障礙者獲得的時數與人力卻是一年比一年少，這樣的政策不是實踐人權，是冰冷的數字控制支出。障礙者不需要被同情和施捨，只需要正眼看待障礙者需求的國家、以人為本的制度。障礙者的生活不能只是口號，障礙者要的不是生存，是生活！
感謝 劉建國 委員 一直以來為障礙者發聲，委員表示上週記者會，是要突顯衛福部跟地方政府相關主責單位盲點，還有應作為卻無作為之處，沒想到反而開了記者會後，變本加厲扼殺障礙者生活上的協助，這樣的處理方式讓我們大感驚訝。

劉委員也提供數據供障礙夥伴與記者朋友引用：衛福部自立生活支持服務110年～113年平均執行率只有56.8%，自立生活原本是為了讓身心障礙者自立生活，但申請太冗長，而且項目全國不一致，現在地方政府還發生可片面增減、更改項目的更動，對身心障礙者基本尊重都沒有，實在太離譜。後續會邀請衛福部立刻統整各縣市的服務項目，讓障礙夥伴使用服務可以獲得更好的規範與尊嚴、改善生活需求。

感謝 范雲 FAN, Yun委員 從不缺席為障礙者聲援、發聲，委員於記者會中表示，在《身心障礙者權益保障法》啟動修法、要大幅檢討的現在，很遺憾看到地方政府如此不友善，臺北市政府理應要全國做最好，卻任意限縮服務項目，嚴重違反CRPD意旨，服務開倒車令人失望。委員也呼籲行政院盡速提出符合CRPD精神的《身心障礙者權益保障法》修法版本，以法規明確規範改善目前地方政府個人助理制度不足、服務提供項目不一的問題。

最後也呼籲衛福部，《身心障礙者權益保障法》修法程序確實需要審慎討論，應要求地方政府依法保障障礙者自立生活的權利，不要讓地方政府恣意限縮，讓障礙者連日常基本生活都無法獲得保障。請衛福部檢討全台各地自立生活，服務項目不一問題，讓障礙者基本權利得到保障！

身障助理服務從沐浴變「擦澡」 身障團體批政策不明確

台灣身心障礙者自立生活聯盟祕書長林君潔表示，討論已久的身心障礙者權益保障法應盡速修法，以落實CRPD（身心障礙者權利公約）精神。圖／本報資料照片

近日台北市政府以一則LINE訊息告知，身心障礙個人助理服務表單即將變更，把原有「沐浴清潔」的服務項目改為「清潔盥洗與擦澡」。身心障礙團體今日對此召開記者會，批評北市府以訊息告知，也未主動說明，這樣看似文字修改的變動，對身心障礙者來說有著天壤之別。對此，呼籲身心障礙者權益保障法應盡速修法，改善身心障礙的自立生活問題。

上周身心障礙團體才因身障者向台北市社會局申請自立生活服務，卻被質問「老婆為什麼不幫你翻身？」召開記者會反映制度問題。相關團體今又再發聲，台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔指出，台北市使用個人助理服務的身心障礙者近日突然在通訊軟體LINE上收到通知，表示7月1日起北市將變更個人助理的服務表單，將原本的重要服務項目「沐浴清潔」，改為「清潔盥洗與擦澡」。

她指出，台北市在4天前已訊息告知表單變更，還沒有針對沐浴清潔的更動做詳細說明，看似簡單的文字差異，對身心障礙者的生活來說是有天壤之別。最近有越來越多身心障礙者被告知不提供洗澡服務，本次台北市的表單變更，意味著接下來北市府就能依此解釋個人助理只能提供清潔盥洗與擦澡服務，而非沐浴清潔。

林君潔強調，身心障礙的自立生活問題存在已久，政策不明確、法律保障不足，不僅造成身心障礙者困擾，也帶來執行單位的困擾。因此，呼籲衛福部和台北市社會局都應明定個人助理的沐浴服務項目，更不應把家人當作理所當然的照顧者，且討論已久的身心障礙者權益保障法應盡速修法，以落實CRPD（身心障礙者權利公約）精神。

立委陳昭姿表示，障礙者洗澡不是特權，而是理所當然需要被尊重的權益，這項作為沒有任何公開討論、欠缺服務使用者的參與，僅用一紙公文剝奪人活著的基本權益。衛福部應真正落實CRPD精神，讓支持障礙者自主生活不能只是口號，而是要落實。

立委劉建國指出，障礙者個人助理服務原意是要幫助身障者自立生活，但申請的時間太過冗長，服務項目又全國不一，在110到113年的執行率平均只有56.8％。他表示，未來將更積極督促政府單位修正做法，也可能再透過相關會議來討論要求。

立委范雲表示，在障權法啟動修法作業的同時，很遺憾看到地方政府對障礙者申請時數並不友善，甚至制度開倒車。現今個人助理服務對重度障礙者而言完全不足，且限制重重，服務項目一國多制，讓助理成為障礙者看得到、用不到的資源。因此，呼籲衛福部應立刻要求地方政府依法保障自立者生活權益，不能恣意限縮。

新聞連結：身障助理服務從沐浴變「擦澡」 身障團體批政策不明確

北市7月起調整個人助理服務 「沐浴變擦澡」障礙者憂遭限縮

身心障礙團體今天舉辦記者會指出，日前接獲台北市通知，提供給身心障礙者的「個人助理」服務項目將在7月1日起變更，原本提供的「沐浴清潔」，將改為「清潔盥洗與擦澡」，讓障礙者擔憂以後個人助理僅提供擦澡，不再提供沐浴服務。（本報資料照片）

 

身心障礙團體日前接獲台北市通知，提供給身心障礙者的「個人助理」服務項目將在7月1日起變更，原本提供的「沐浴清潔」，將改為「清潔盥洗與擦澡」，讓障礙者擔憂以後個人助理僅提供擦澡，不再提供沐浴服務，認為北市府不應隨意隨意變更服務，要求台北市社會局及衛福部儘速改善。

台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體23日才舉辦記者會，指出40歲的重障者劉于濟因需要24小時人力協助，申請社會局提供的自立生活與長照居家服務，卻被審查委員咆哮質問「你老婆為什麼不幫你翻身？」，最終被核定的服務時數也不足，僅每天8小時可獲人力協助，控訴北市府自立生活政策「開倒車」，今天該團體再度舉辦記者會，指出台北市將在7月1日變更個人助理服務項目，將「沐浴清潔」改為「清潔盥洗與擦澡」。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，使用台北市個人助理服務的障礙者在6月26日接獲通知，發現7月1日起台北市將變更個人助理的服務表單，其中原本提供的「沐浴清潔」服務項目悄悄不見，改為「清潔盥洗與擦澡」服務。

她表示，個人助理的服務表單不能隨意變更，障礙者卻突然被告知7月1日起要使用新表單，且幾個字的差異對障礙者們日後生活有天壤之別的影響，最近越來越多障礙者被告知不允許提供洗澡服務，擔心突然變更服務表單後，北政府就能依此說明個人助理只能提供清潔盥洗與擦澡，沒有沐浴清潔服務。

林君潔強調，衛福部及台北市社會局應立即將沐浴作為個人助理服務的內容，也不應把家人視為理所當然的照顧者，需針對劉于濟上周於審查會所陳述的需求，給予合理時數核定，以保障其在社區生活基本的權利。

台北市社會局回應，台北市的個人助理服務是依據衛福部規定辦理，其服務範圍及項目等事項，正積極與中央研議討論，並提供實務情形供衛福部參考，期盼衛福部訂定全國一致規定，以利實務遵循推動。

台北市社會局解釋，個人助理是一對一專人服務，考量預算及個人助理人力有限，專家委員是基於民法對於夫妻應有同居、扶養及互相扶持的義務，詢問劉先生個案家庭支持狀況，以兼顧整體障礙者使用資源及儘可能最大化提供服務。

新聞連結：北市7月起調整個人助理服務 「沐浴變擦澡」障礙者憂遭限縮

不滿北市助理服務沐浴改擦澡 身障團體籲衛福部修法保障尊嚴

 

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔指出，「看似幾個簡單文字的差異，但對於身心障礙者日後的生活卻有天壤之別的影響。所以在這樣一個沒有保障且模糊不清的狀況下，我們擔心會讓行政機關可以有更大的解釋權限。」

身障團體今（30）日上午召開記者再度發聲，質疑障礙者不能洗澡，是服務退化還是政策羞辱？

團體認為，不斷將障礙者推向長照系統時，將罔顧長照系統無法讓障礙者自立生活，且訓練課程也無法有足夠能力協助障礙者洗澡。因此呼籲衛福部社家署和長照司，應儘速修改《身心障礙者權益保障法》，落實《身心障礙者權利公約》（CRPD）精神，讓障礙者能自主生活，並擁有過著有尊嚴人生的權利。

身障助理應入法 民團立委大聲疾呼

身障者申請自立生活服務缺少保障、服務項目易遭政府變更，讓多個身障團體與立委召開記者會，盼強化個人助理服務保障。（直播截圖）

 

【台灣醒報記者呂翔禾台北報導】「個人助理是身障者應得的服務，地方政府不應該任意更改服務項目，衛福部更該立法確保身障者權益！」台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體與綠委劉建國、范雲，白委陳昭姿等人召開記者會，呼籲政府儘快在《身心障礙權益保障法》修正時，確保「個人助理」相關規定入法，避免服務內容遭行政機關任意更改，損害身障者權益。

應更考慮身障者狀況

台灣身心障礙者自立生活聯盟、台灣障礙者權益促進會、台北市新活力自立生活協會30日於線上舉行「我們的國家不喜歡洗澡了 自立生活開倒車髒兮兮系列記者座談會」。台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示，近日台北市政府將身障者自立生活服務的「沐浴」服務改成「擦澡」，卻僅以簡訊通知，對身障者相當不尊重。

「身障者申請自立生活服務，不該仰賴政府的恩惠！」台灣身心障礙者促進會副秘書長劉于濟強調，目前各級政府仍將家庭作為主要照顧者，但家庭狀況不同，家人不見得有能力協助照顧下，更應強化自立生活服務。他呼籲政府審核自立生活服務時數時，要更重視身障者遞交的計畫書，並給予重度障礙者自付額上限，減輕生活負擔。

系統歧視違反公約

自立生活人權陣線代表楊正宇直言，選擇個人助理是降低家庭負擔，不應該遭到否定，每一位障礙者朋友遇到問題都要請政府正視。林君潔也說，個人助理的法規細節並未明確，保險、服務項目都會受到影響，不只投入意願降低，身障者也無法確保受到服務，而這樣的系統性歧視有違國際人權公約精神。

對此，長期投入《身權法》修法的民進黨立委劉建國也說，身障者目前申請個人助理的時間冗長，且服務可能被片面變更或中斷，因此執行率僅56.8%，未來在修法會更要求衛福部確保服務內容與時數；同黨立委范雲也說，各縣市提供服務不一，造成一國多制，讓個人助理服務看得到吃不到，相關保障與規範應儘速更新。

應確保身障生活權

「不能洗澡形同剝奪人類生存尊嚴！」民眾黨立委陳昭姿也說，個人助理不只是服務身障者，而是讓身障者可以享有與正常人一樣的生活待遇，雖然長照、照顧身障的預算看起來都有增加，但身障者獲得的服務人力與時數卻因為法律規定不明確而減少，應趁此次機會修法，更加確保身障者申請自立生活服務的權益。

新聞連結：身障助理應入法 民團立委大聲疾呼

北市身障服務「洗澡」改「擦澡」 障礙者團體強烈反彈

 

【生活中心／綜合報導】台北市身障者個人助理服務表單取消「沐浴清潔」，改為「清潔盥洗／擦澡」，將從7月1日起調整，引發障礙者團體反彈，認為北市府未經溝通，悄悄降格，呼籲中央地方協調一致。

政策還沒改好　服務先退步

台灣身心障礙者自立生活聯盟祕書長林君潔今天（30日）指出，多個障礙者與人權團體23日才呼籲政府修法落實《身心障礙者權利公約》精神，保障自立生活；未料才過3天，台北市府悄悄取消障礙者洗澡權，砲轟「政策還沒改好，服務卻先退步。」

不應以過時觀念　定義障礙者生活

林君潔說，這次表單變更未經使用者同意，也未舉行任何說明會，表單改動看似技術性調整，實際卻會讓原本極為有限的洗澡服務消失。長期以來，台北市多數個人助理服務就未納入洗澡服務，僅少數個案可核定，現在連文字都不見，恐讓原本就脆弱的權益更加難以主張。

台灣障礙者權益促進會副祕書長劉于濟表示，中央與地方互踢皮球，社會局強調依法行政，衛福部又說未禁止提供洗澡服務，導致沒人負責，由障礙者獨自承擔一切。「我們談的是生活，不是生存。」中央與地方政府，不應以過時觀念，定義障礙者生活樣貌，呼籲中央與地方應協調一致。

北市府：盼衛福部統一全國規定

台北市社會局回應，北市的個人助理服務是依據衛福部規定辦理，服務範圍及項目等正積極與中央研議討論，提供實務情形供衛福部參考，期盼衛福部訂定全國一致規定，以利實務遵循推動。

現行障礙者自立生活規範不明確，各地政府執行標準不一。部分縣市有提供洗澡服務，但也有許多地方並未納入。台灣身心障礙者自立生活聯盟、台灣障礙者權益促進會、台北市新活力自立生活協會共同呼籲，要求保留「沐浴清潔」在個人助理服務項目，保障障礙者基本生活權。

洗澡權利改成擦澡　衛福部應正視

立法院社會福利及衛生環境委員會召委、民進黨立委劉建國表示，衛福部日前已坦承，現行障礙者自立生活制度「不好用」，導致中央與地方執行標準不一。衛環委員會將盡快舉行會議，統整與改善各地方政府的執行狀況。

民眾黨立委陳昭姿表示，「洗澡」是理所當然被尊重的權利，表單改成模糊的「擦澡」，未經公開討論，只靠公文修正，無疑是剝奪人的最基本尊嚴；預算年年增加，服務卻愈來愈少，衛福部應正視制度缺口。

新聞連結：北市身障服務「洗澡」改「擦澡」　障礙者團體強烈反彈

📢我們的國家不喜歡洗澡了‼️自立生活開倒車髒兮兮系列記者座談會

 

採訪通知-記者會後三日，台北市府突然更改個人助理服務表單，障礙團體再度發聲！

📢我們的國家不喜歡洗澡了‼️自立生活開倒車髒兮兮系列記者座談會

時間：2025年6月30日（一）上午10:00~11:00記者會

上午11:00~12:00全台座談會

地點：Google Meet 會議室：https://meet.google.com/ids-wffm-ett

主辦單位：台灣身心障礙者自立生活聯盟、 台灣障礙者權益促進會、 台北市新活力自立生活協會

出席委員：

劉建國委員、陳昭姿委員、廖偉翔委員（邀請中）、范雲委員

聲援團體：

婦女新知基金會

台灣生育改革行動聯盟

人權公約施行監督聯盟

台灣障礙女性平權連線

自立生活人權陣線

臺灣失序者聯盟

臺灣障礙青年

親愛的媒體朋友您好：

6月23日多位障礙者與人權團體共同召開記者會， 因為劉于濟先生事件，進而揭露自立生活服務審查制度對障礙者的輕視與不合理對待，引起社會廣泛關注，也獲得多位立法委員、團體代表的支持，呼籲《身心障礙者權益保障法》應盡速修法，落實《CRPD》精神。

然而，令人震驚的是——記者會剛過三天，我們台北市使用個人助理服務的身心障礙者們就收到line的通知，原本個人助理服務表單中的「沐浴清潔」項目，將於7月1日起取消，取而代之的是「清潔盥洗／擦澡」選項。洗澡，是基本生活的一部分，不應是奢求；不該被行政手段「悄悄降格」成模糊不清的「擦澡、清潔」服務。這樣的變更不僅未經使用者說明與諮詢，更令人質疑政策的動機與方向。

我們質疑：我們只是開了一場揭露制度問題的記者會，就換來服務項目「消失」？這是否為變相削弱障礙者發聲與生活自主權的行政行為？

我們質疑：障礙者不能洗澡，是服務退化還是政策羞辱？不斷把障礙者推向長照系統時，罔顧長照系統無法讓障礙者自立生活，且訓練課程無法有足夠能力來協助障礙者洗澡，社家署的責任只想往長照司推托，而阻斷障礙者自主生活，過著有尊嚴人生的權利。

我們質疑：在我們6月23日召開劉于濟先生事件的記者會後，衛福部以及台北市社會局是否有正視問題的嚴重性，檢討政策以及推動修法?

因此，我們將在網路上召開線上記者會， 邀請6月23號曾聲援我們的委員們，或者是未來更多關注的委員以及團體與各地的身心障礙者、工作者、關心此議題的社會大眾一同參加 10點到11點的記者會。 11點到12點我們會有座談。 除了此事件的主角之外，也會讓台灣各地的身心障礙者、相關的工作者與社會大眾討論此議題。

聯絡人：

林君潔｜聯絡電話：0935-135-512

劉于濟｜0921-555-349

誠摯邀請您的採訪與關注，一起守護障礙者最基本的生活與尊嚴。

新活力「第七屆 第一次會員大會 暨 理監事改選」

 

6/28舉辦「第七屆 第一次會員大會 暨 理監事改選」，共30多位會員，助理參與，並順利選出續任/新任理監事。

本會總幹事林君潔報告去年舉行的高雄自立展、日本障礙者舩後靖彥國會議員來台跟我國立法委員交流...並與外縣市夥伴倡議台鐵觀光列車無障礙、自立生活支持服務增進等議題。

協會走過十八年，因為有你的支持，使我們堅毅向前，捍衛障權即人權，保障即雙全。

謝謝今天參與的所有會員、助理，歷屆理監事、辛苦籌備工作同仁。未來持續努力！！！

新活力粉專原文按此

身心障礙者職場合理調整行政指導發佈記者會

台灣身心障礙者自立生活聯盟 秘書長林君潔 發言

在台灣早期，肢體障礙者的工作選擇多半侷限於刻印章、賣彩券；視覺障礙者則大多從事按摩。社會大眾對於障礙者在職場上的其他可能性，幾乎缺乏想像與期待。

隨著科技網路的發展與相關法律的修訂保障，近年來越來越多不同障別的朋友，有機會追尋自己嚮往的職業並發揮專長，如：有聽障者成為新聞主播、肢體障礙者擔任舞蹈老師，視障者成為律師…等，雖然這些案例仍極為少數，但卻充分證明，身心障礙者也可以各行各業中發光發熱。

只要能落實職場無障礙環境、輔具支持、個人助理服務、手語與聽打服務，以及合理調整制度，就能讓更多障礙者和一般人一樣，擁有職涯選擇的機會，實現實質平等。

那，什麼是合理調整呢？簡單來說，就是個別調整。不論是否持有身心障礙證明，只要在工作上遇到困難，就應獲得合理調整的支持。這不僅是協助，更是一項應被積極落實的基本權利。
在我們的組織中，有來自不同障別、性別、族群的身心障礙者一同工作。透過勞動部多項友善政策，我們得以改善職場環境，使用所需的輔具與設施設備，並由個人助理提供必要協助，使每位夥伴都能順利執行業務與參與活動。

我們也提供了許多合理調整措施，例如根據個別需求調整上下班的時間、地點或工作方式；其中我們也提供一位視覺障礙的工作夥伴，在天雨或行動不便時，有計程車或人力的支持。

在個案協助的實務中，我們也曾因為協助障礙者爭取合理調整，而促成法規修改，進一步讓孕婦、重大傷病者等族群也能享有請假與時間調整的權利。這說明了：合理調整不只是身心障礙者的需求，它能讓更多人受益，共同在更安全與更有保障的制度中穩定工作。

而現在，隨著身心障礙者權利公約的推動，勞動部近年也制定了更具體的合理調整指引，讓社會各界了解如何落實這項權利。不僅出版指引，勞動部也規劃了一系列教育訓練與實踐方式，推動整個職場體系更加共融。

我們希望來自各個不同領域專業的人員，能夠一起加入推動合理調整的行列，共同討論、實踐人權，讓工作不再是一種排除，而是所有人都能安心投入、展現價值的場域。另外，我們也鄭重呼籲，盡速修訂身心障礙者權益保障法，讓合理調整有明確的規範與效力，成為保障身心障礙者工作權利的後盾！

感謝立法院多位立委針對《身心障礙者權益保障法》修正草案進行討論

 

週一（6/23）上午，本盟到台北市議會，和障權會、新活力召開記者會，也感謝夥伴團體婦女新知、生動盟、同志諮詢熱線到場聲援，一同控訴台北市府自立生活政策「開倒車」。

不僅服務申請困難，甚至縱容缺乏人權意識的委員在審查會議上，對障礙者咆哮歧視言論，後續核定的時數之少，讓障礙者生活破碎難自主，根本難以「自立生活」！

這不只是單一個案，而是從母法定義不清，中央到地方政府擴權自行曲解服務目的，各行其事，造成全台各地障礙者自立生活申請與服務使用災情頻傳。

週一同一時間在立法院多位立委也針對《身心障礙者權益保障法》修正草案進行討論。委員們紛紛提出犀利精闢的質詢，都是目前障礙者自立生活政策中遭遇的艱難困境。

感謝 劉建國 委員，一直以來都十分關心障礙者的議題，不僅於2011年協助自立生活支持服務入法，使得台灣也有個人助理制度協助障礙者自主生活，也不斷地創造溝通平台，邀請障礙團體和各政府部會，一起討論障權法和障礙議題。週一的質詢，劉委員也特別邀請手語翻譯員及聽打員，協助即時翻譯，讓障礙者也能即時瞭解委員會審查的過程。

感謝 陳昭姿 委員支持並主張個人助理應入母法，因現行制度讓障礙者被迫配合體制設計的服務流程，這不但失去彈性，更不符合CRPD的精神。也呼籲衛福部，本次障權法修法應從慈善模式升級至權利模式，跟上國際潮流。參考CRPD第5號意見，個人助理的核心應是支持障礙者自主決定、自由選擇生活方式。

感謝 林月琴 Yueh-Chin 委員的精煉助攻，深度盤點目前自立生活服務政策落實情形，證明資源不足、撐不起整套制度。衛福部雖投入5年480億計畫，但資源佈建緩慢，要怎麼實現平等？《障權法》第50條規定的多元服務，什麼時候才要真正落實？這些都是障礙者每天時時刻刻面臨的生活困境。

感謝 廖偉翔 委員理解障礙者每天出門像出國準備繁鎖困難。日常生活吃飯像打仗，缺乏足夠支持不得安寧。根據CRPD第19條跟第五號一般性意見，世界各國針對身心障礙者自立生活皆有專法或專章，相較之下目前我國障權法自立生活不符合CRPD精神。

感謝 陳培瑜 委員的犀利質詢，5/8培瑜委員已針對自立生活服務申請法源依據不明以及缺乏申訴管道質詢衛福部，今次再度確認，衛福部仍無進度。委員另針對特教法的合理調整指引提出質疑，特教法已修畢2年，教育部遲未訂出特教法合理調整指引，衛福部説還在研議，會跟著障權法一起修訂，但《障權法》修正草案至今連行政院版本都整合不出來，修法進度堪憂。

感謝 范雲  FAN, Yun 委員清晰強而有力的質詢，委員理解個人助理對於障礙者的重要性，亦引用本盟的調查，質詢衛福部現行個人助理時數審核，常發生「高需求、低核定」的困境，相較於日韓已實施全日24小時個助制度，臺灣現行制度不但落後，也無法回應障礙者需求。面對服務本身和障礙者需求間巨大落差，委員歸納提出個人助理申請制度的五大問題：資格限制、申請方式、服務內容、審核參與、申訴救濟，部長也承諾將會一一檢視制度漏洞，並納入修法考慮。

重度身障者控申請人力協助遭羞辱 北市社會局稱是為了解個案情形｜

提供身心障礙自立生活支持，依現行法令由各地社會局協助評估，提供個人助理服務等資源。不過有重度身障者控訴，因為需要24小時的人力協助向台北市申請服務，卻發現不只門檻高，甚至在審議過程還遭到委員言語羞辱，質疑缺乏人權觀念。北市社會局回應並非歧視，審議專家是希望能更了解個案的實際情況。

臺北市自立生活服務開倒車！重障者申請困難重重記者會

 

臺北市自立生活服務開倒車！重障者申請困難重重記者會

6/23《台灣身心障礙者自立生活聯盟》秘書長林君潔發言內容：

今天發生這個問題絕對不是個案，而是在台灣各地四處發生的災難， 因此我們不得不站出來呼籲政府盡速修法，並且訂定完善的服務原則， 以保障身心障礙者每一天的生存權利。 

會發生這樣的問題，就是因為我們的政府漠視了支持障礙者在社區自主生活的個人助理服務多年，未給予法制性的保障， 我們可以從資料看得出來，雖然每一年的預算不斷地增長，但是服務身心障礙者的個人助理人數，以及服務時數是不斷下降的。 

我們需要大家一起來協助我們監督，這些預算花到哪裡去了，是否真的有回到身心障礙者上支持自立生活，還是限制生活？除了立法不周、服務品質低落與權益保障受損之外，現在非常大的問題是， 我們政府多年以來委托研究案頻繁，卻無具體成效， 至今沒有一套評估工具來協助服務輸送，因為沒有法制的保障，造成各地行政權擴大，為了控制預算而避免開案以及服務提供，抑制了各地障礙者自立生活真實需求與數字。 

並且將評估所有責任交由委外專家學者委員團隊全權處理，而委員會審查標準以及素質不一， 多數沒有自立生活以及人權公約概念。 常常做出違反法律之決議而不自知， 甚至有委員會的委員說，障礙者站出來發聲爭取自己生存的時數是為了想要成為英雄， 不能讓其得逞，免得各地障礙者群起效仿， 請問大家能夠接受繳納的稅金聘用這樣的委員說出如此違背專業與倫理的話嗎？

今天的行動是另一個開始，接下來我們會召集更多人推動以及監督修法， 人不應該有你我之分，都應該要有基本的生存權利， 不應該是變成身心障礙者，就如此卑微、理所當然地被踐踏， 我們需要更多媒體以及社會大眾關心這一連串的事件的推動與進展， 請大家聲援我們一起加油， 讓這個社會更有溫度，制度更有保障，而不再冷血漠視邊緣群體的權益。

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2025.6.23記者會新聞稿：「臺北市自立生活服務開倒車！重障者申請困難重重」

    針對台北市政府社會局自立生活服務申請困難，甚至出現專家委員言詞不當、違反人權的狀況，台灣障礙者權益促進會、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台北市新活力自立生活協會等團體，今（23）日上午於台北市議會召開記者會，控訴北市府自立生活政策「開倒車」，呼籲蔣萬安市長立即糾正，落實《身心障礙者權利公約》（CRPD）精神。台灣同志諮詢熱線協會、台灣生育改革行動聯盟、婦女新知基金會也到場聲援。

當事人血淚控訴：申請服務受辱，生活破碎難自主

    記者會上，40歲的劉于濟先生（台灣障礙者權益促進會副秘書長，患有罕見疾病及脊髓性肌肉萎縮症）親身陳述其申請自立生活服務的困境。他長期聘僱外籍看護，但高昂費用造成家庭沉重負擔，且看護休假時無其他資源協助，嚴重影響生活品質與人權。

    今年，劉于濟決定轉而申請社會局的自立生活與長照居家服務。然而，在自立生活專家團體委員會的審議中，有委員對其「咆哮」，質疑其妻子為何不提供夜間翻身服務，並強調「夫妻有照顧義務」，讓他感到被侮辱，嚴重違反人權價值。

    最終，劉于濟僅獲核定每月144小時服務時數，遠不足以應付其24小時需求，且許多服務項目被限制。他表示，目前每日約8小時的人力協助，卻因單位不同而切割零碎，被迫配合服務人員時間，失去生活自主性。即使夜間居服員臨時請假，社會局也冷漠回應無法以個人助理支援。「我這兩個多月以來，為了實踐自立生活身心俱疲。應提升重度障礙者的服務時數，且使用者有權利自主安排自己的生活及服務資源上的運用。」劉于濟沉痛呼籲。

倡議團體共同訴求：制度檢討、專業提升、資源整合

    針對劉于濟的遭遇，各團體提出多項訴求：

一、自立生活申請門檻過高，核定時數不透明不符人性

    主辦單位指出，現行自立生活計畫評斷標準不透明，導致核定時數與實際需求差異極大，普遍偏低，重度肢體障礙者難以維持基本生活、工作與社會參與，且忽略了障礙者的社會角色。

二、自立生活專家委員會言論違反人權，缺乏專業

    記者會嚴正要求立即撤換不懂自立生活精神的專家委員，並重新審議其經手個案。主辦單位質疑委員會組成缺乏透明度，且委員缺乏身心障礙者及自立生活服務使用者，導致專業與實務經驗不足，甚至出現違背法律與倫理的言論。

    資深個人助理陶人碩先生表示，勞健保制度的美意，卻因「安全疑慮」限制個人助理服務項目，反而剝奪障礙者自主權，呼籲政府應理解障礙者真實需求，將主導權還給他們。

    台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔指出，劉于濟的個案並非單一事件。他批評政府多年漠視個人助理服務缺乏法制保障，預算增加但個人助理人數與服務時數卻下降。他更揭露，有委員竟稱障礙者爭取時數是「想成為英雄」，「不能讓其得逞」，痛批言論違背專業與倫理，呼籲社會共同監督預算流向，推動修法保障障礙者生存權。

    台北市身心障礙者權益保障小組委員Yukih Pupuy呼籲社會局，不應推卸障礙者生活權利，讓優先使用長照成為服務門檻。他指出，近期大量陳情反映個人助理服務申請標準不明、頻繁遭駁回，2024年未成案比例甚至高於成案，嚴重違背CRPD精神。他強調審查標準缺乏一致性、委員專業不足，加上衛福部未訂定明確指引，導致地方政府恣意限縮服務，讓障礙者長期焦慮，甚至基本洗澡、如廁都無法獲協助。他表示，台灣現況讓國外夥伴震驚，自立生活服務入法16年問題未解，質問：「難道非得等到悲劇發生，社會才願意正視？」

三、台北市政府應跨局處溝通協調，完整障礙者自立生活支持

    各團體強調，促進障礙者自立生活有助於其積極參與生活，是落實CRPD的關鍵。他們呼籲中央與地方政府不應互相推諉，台北市政府更應積極跨局處溝通、整合人力服務，而非本位主義。

    婦女新知基金會政策部主任李盈學從《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）角度切入，呼籲政府各層級委員會委員應具性別平等意識，不應預設每個家庭都有照顧者，更不應預設家中女性是當然的照顧者。「基本人權不該被預設成女性家庭照顧者的責任！」他強調。

    台灣生育改革行動聯盟理事長徐書慧則以育兒家庭經驗為例，強調「照顧」是24小時無休的任務，對障礙者家庭更是艱難。他指出，委員質疑「你太太為什麼不半夜幫你翻身？」是對劉于濟伴侶及家庭照顧現實的否定。他強調劉于濟堅持不讓伴侶半夜翻身，是為守護伴侶基本人權與家內性別平權，這需要制度支持。「照顧，不是女人天生的責任，不是家人理所當然要扛下的任務。照顧是一個社會制度的責任，是我們一起該努力去完成的承諾。」

    台灣同志諮詢熱線協會社工主任/手天使發起人鄭智偉指出，在同婚合法化背景下，政府委員若缺乏性別平等意識，未來同性伴侶恐面臨更多歧視。他批評該委員背後的「健全主義思維」，呼籲所有政府部門委員都應具備性別平等與人權意識。

四、重度障礙者應提高自立生活服務時數，確保基本生活與人權

    主辦單位重申，目前核定時數偏低，無法支應極重度障礙者的基本生活需求。他們呼籲應依障礙程度與實際需求彈性調整服務時數，落實「人本」而非「最低資源分配」原則。台北市政府應儘速檢討評估標準與核定上限，提升重度障礙者可使用的時數，並建立彈性補足機制，避免服務中斷危及生命健康。

    記者會最後，各團體共同呼籲蔣萬安市長團隊，立即糾正行政團隊，徹底檢視並改善自立生活服務機制，並呼籲衛福部與社會局應全面檢討與修正《身心障礙者權益保障法》，真正保障障礙者有尊嚴地生活，讓台北市不負「首善之都」美名。

主辦單位：

社團法人台灣障礙者權益促進會

社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟

社團法人台北市新活力自立生活協會

聲援單位：

社團法人台灣同志諮詢熱線協會

社團法人台灣生育改革行動聯盟

財團法人婦女新知基金會

新聞聯絡人：

台灣障礙者權益促進會 劉于濟副秘書長 0921-555-349（事件當事人）

 台灣身心障礙者自立生活聯盟 林君潔秘書長 0935-135-512

高雄市向陽自立生活協會-第五屆第二次會員大會順利辦理完畢

高雄市向陽自立生活協會 會員大會

高雄市向陽自立生活協會第五屆第二次會員大會順利辦理完畢，很感謝大家今天的參與！也超級開心每年都能見到老朋友，並認識新朋友們！聽大家分享各種旅遊經驗，心情也跟著雀躍不已～

今年度會員大會同場加映「從身心障礙權利公約談障礙者的自立生活」，感謝理事長很努力的用淺顯易懂的語句，跟我們解釋與說明艱深的公約內容，希望大家對於CRPD和自立生活的概念能夠有進一步的認識～

原始貼文：https://www.facebook.com/share/p/1CARuAx9aN/

 

2024年針對個人助理服務使用狀況問卷調查分析

 

台自盟2024年針對個人助理服務使用狀況問卷調查分析如下：

2024 年各縣市個人助理服務使用狀況調查

依據本次調查結果，歸納出三大政策建議方向：

一、個人助理服務不應限制障礙者的生活與決定，個人助理服務之

精神為，透過障礙者的指示安排工作內容，以到達障礙者自主選擇、決定生活之目的。也不應該因為長照服務有提供之項目，就去切割個人助理服務，造成障礙者生活被切割和中斷。建議仍須回歸《CRPD 第5 號一般性意見》之精神與規定，修正個人助理服務政策。

二、個人助理協助服務是達成障礙者自立生活之一環，為使障礙者達到自立生活，應提高服務時數，同時充實個助人力建置，讓障礙者可以彈性的使用個人助理服務，而非一個月前就要排定所有的服務時間和服務項目，且無更動行程之彈性。且應降低障礙者負擔個助的自付額，雖有補助個助交通費，但每次僅補助100元，有時障礙者還需負擔超過額度之車資或餐費，成為障礙者使用服務可能產生之隱性成本。

三、個人助理服務督導與教育制度應完善，應增進個助及其從業人員（包含社工及督導、個人助理服務及服務使用者）之職前與回訓制度，特別應建立對障礙者自立生活概念的正確認知，也透過訓練制度提升個人助理服務品質，目前實務現場有服務人員特定挑案做、或甚至因為不想做，而擅自表示不提供此項服務，或者常請假，造成障礙者與人力派遣單位人力調度之困擾，甚至以個人觀點干擾障礙者的生活與決定。另外，亦應對障礙者（服務使用者）建立使用個人助理服務權利義務認知，促進了解如何與個人助理建立合作關係，確保多元、對等關係的存在。並且應建立個人助理對後緩機制、協作平台，以確保個人助理在執行服務上可獲得的各項知能、身心支持及權利保障。

「經濟部主管活動場所無障礙設施設備設計標準」草案修正意見

 

台自盟對於《經濟部主管活動場所無障礙設施設計標準（草案）》修正建議如「連結」：

此外，為強化《身心障礙者權益保障法》以及《身心障礙者權利公約》在無障礙環境上的實質效力，需特別針對橫跨不同主管機關管理的公共空間與文化園區等場域，納入跨部會整合原則，避免因權責劃分而出現「無人負責」的情況，導致無障礙措施推動受阻。

例如，現行包括原住民族文化園區、文創園區等空間，常由經濟部與交通部觀光署等不同部會或其下單位共同管理。然因主管權責分屬不同單位，使得場域內如無障礙設施、人行道銜接等問題難以獲得妥善解決，形成制度性落差。以台北市華山文創園區為例，該區域內之人行道涉及多個管理機關，使用者在反映障礙設施問題時，常遭遇無明確窗口處理、互相推諉的情況。

有鑑於此，建議本法修正時應明文納入「跨部會公共空間及活動場域之無障礙協作機制」並且「應邀請個障礙類別當當事人以及其團體參與政策擬定及討論會議」，使所有受本法規範之公共或開放空間，即便由多機關共同管理，也須依循《身心障礙者權利公約》無障礙原則，建立統一標準與責任歸屬機制，落實實質平等與無障礙權益，並防止「因跨部會管理而切割責任、稀釋權益」之現象。

相關連結：經濟部公告：預告「經濟部主管活動場所無障礙設施設備設計標準」草案