「婦女及性別團體與立委之新春茶會」台自盟理事長林君潔發言內容

「婦女及性別團體與立委之新春茶會」台自盟理事長林君潔發言

 感謝委員們前來關心我們的議題，以及謝謝新知籌備了這一場交流會讓我們有機會參加。身心障礙女性常常因交織身份，在日常生活中遇到的困難更為嚴峻。全國約有50多萬名身心障礙女性在不同人生階段，會遇到許多的困境，除了一般生活處境不利之外，也包括職場、就醫、擔任母職或緊急安置等面向議題。而往往障礙者能夠政策參與是機會不足的，所以我們最重要核心的主張就是，有關我們的政策，都要有我們的參與，期待未來能和委員及社團的夥伴們一同推動各項議題。以下就本聯盟關注的議題說明

1. 意識的提升及個人支持服務的保障：

身心障礙服務提供者及服務本身應具有性別意識。我們許多社會福利服務並沒有障礙者性別考量，都十分扁平將障礙者看成失能或生病的人。應針對不同障別女性的日常生活或懷孕、育嬰、育兒時期應提供充足且合適的個人協助（個人助理服務、居家服務應考量到性別及社會角色需求而提供服務）及輔具支持，促成障礙者實踐各種社會角色。我們常看到因為支持不足，障礙者需仰賴原生或自己家庭的協助，受暴時難以救助隱忍吞聲，擔心日後無人照顧協助生活需求，這些是十分嚴重不容忽視的問題。（CEDAW第四次國際審查結論性意見第64點指出：「政府應向身心障礙女性提供更多的教育支持和諮詢服務，以解决身心障礙者（包括 LBTI 身心障礙者）的撫養、婚前和婚後問題，並將重點從計畫生育擴展到生殖健康和權利。」以及CRPD第二次國際審查第86點次委員建議政府：擴大提供個人助理，以提高身心障礙者對自己的生活進行控制。修訂輔具的分配系統，以符合新開發的器材，並在不造成身心障礙者造成經濟困難下確保他們在全國都可獲得。確保協調不同部門和部會之間的支持和服務，以及在轉銜時期，如從教育到就業，或從家庭住宅到個人住宅。制定計劃，確保社會工作者和其他專業人員接受培訓，瞭解如何以保障身心障礙者權利的方式支持社會心理和其他身心障礙者士，而不是以身心障礙醫療模式為基礎。）

2. 障礙女性無障礙空間的需求：

公共空間無障礙廁所中應推廣照護床增設以提昇出門機會與便利，且哺乳室應是無障礙空間，以利不同障別的媽媽方便進出、使用。（ CRPD第二次國家報告結論性意見第43點次C指出:「為身心障礙婦女和女孩提供輔助設備、住房、心理健康支持和指導等服務。」）

3. 障礙女性的職場保障：

一般女性在職場上有合理調提供，以利職場生活，若兼具障礙的女性所需合理調整及範籌例如：休假、請假、空間、時間、工作程序安排等需求亦會不同，不論是私部門或未來政府政策制定推廣皆應考量進去。 （CEDAW 第四次國家報告結論性意見第58點指出：「國際審查委員會建議政府積極推行一項政策，為身心障礙女性在工作場所提供適當的適應資源，以協助、支持和促進她們的就業。」）

4. 障礙女性的就醫權利：

保障就醫權的同時，應考量到障礙女姓的需求，目前醫療院所並沒有空間無障礙、醫療設施設備的無障礙保障，僅以獎勵友善方式推動，造成障礙女性就醫的困難，及其小孩就醫權利的受損。 (CEDAW第四次國家報告結論性意見第64點指出：「國際審查委員會建議政府強化努力，為醫院和診所配備必要的設備和設施，以滿足身心障礙女性的各種健康需要。還建議政府向身心障礙女性提供更多的教育支持和諮詢服務，以解决身心障礙者（包括 LBTI 身心障礙者）的撫養、婚前和婚後問題，並將重點從計畫生育擴展到生殖健康和權利。」，以及CEDAW第三次國家報告審查之結論性意見第62點次指出：身心障礙女性無法取得醫療服務之情況，包括心理健康。然而審查委員會從其他資訊得知，政府於許多情況下並未履行其尊重、保障和實現身心障 礙女性取得符合他們特別需求之健康照護權利的義務。第63點次審查委員會建議醫療服務應回應 且敏察身心障礙婦女和女孩之需求，並提供及時且全面之心理健康、性健康和生殖健康服務 ， 包括避孕與愛滋病預防。政府應提供身心障礙女性專門的支持服務，且服務應涵蓋農村、偏 遠地區及離島等地。」 )

5. 障礙女性的緊急安置措施：

障礙婦女受暴、性侵或遭跟騷時，並無完善的保障服務與彈性機制，如：暫時安置的空間沒有無障礙空間，曾有案例後來安排入住無障礙旅館，但居家服務單位聲稱無法提供服務住在旅館的人。各項制度的橫向連結斷裂失去彈性調整的空間。又或者處理家暴的社工對於障礙認識不足也是常遇到的問題。(CRPD第二次國家報告結論性意見第43點次b指出：「解決遭受暴力的婦女和女孩的重新安置措施和相應需求（例如，輔助設備、住房、心理健康支持）。」)

以上重點，希望委員及夥伴團體可以支持，一起努力實踐。謝謝！